第一章 總則

　　第一條 為加強報關員管理，維護報關秩序，規(guī)范報關行為，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱報關員，系指取得報關員資格，按本規(guī)定程序在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。

　　第三條 中華人民共和國海關是報關員資格考試、注冊的主管機關，對報關員報關行為實施監(jiān)督管理。

　　第四條 報關員在辦理進出口貨物報關業(yè)務時，應遵守國家有關法律、法規(guī)和海關規(guī)章，如實申報，并承擔相應的法律責任。

　　第二章 資格審定

　　第五條 海關實行報關員資格全國統(tǒng)一考試制度。 考試合格取得報關員資格證書者，方可申請報關員注冊。

　　第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：

　　（一）年滿１８歲，具有完全民事行為能力；

　?。ǘ┚哂辛己闷沸?；

　　（三）具有高中或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷。

　　第七條 下列人員不能參加資格考試：

　　（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；

　?。ǘ┮蛟趫箨P活動中有走私或嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定行為，被海關吊銷報關員證件，不滿３年者；

　?。ㄈ┖ｊP規(guī)定不能從事報關工作的其他人員。

　　第八條 報關員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關總署制定。

　　第三章 注冊和年審

　　第九條 海關根據(jù)報關企業(yè)的申請和業(yè)務需要，核定企業(yè)報關員數(shù)量。報關員注冊，應由已在海關注冊登記的企業(yè)向所在地海關提出申請，并提交下列文件：

　?。ㄒ唬秷箨P員注冊申請書》；

　?。ǘ﹫箨P企業(yè)注冊登記證書；

　?。ㄈ┥暾堊匀怂鶎倨髽I(yè)的人事證明或用工勞動合同；

　?。ㄋ模┥暾堊匀擞行У纳矸葑C件；

　　（五）報關員資格證書；

　?。┖ｊP需要的其他文件。

　　對符合規(guī)定者海關予以注冊，制發(fā)報關員證件，報關有效期為一年。有關人員獲得報關員證件后，始可辦理報關業(yè)務。

　　第十條 報關員證件是報關員辦理本企業(yè)報關業(yè)務的身份憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改。報關員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。

　　第十一條 報關員調(diào)往其他企業(yè)從事報關工作，應持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報關員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關申請辦理重新注冊手續(xù)。海關核準的，予以換發(fā)報關員證件。報關員不得同時兼任兩人或兩個以上報關企業(yè)的報關工作。

　　第十二條 報關員遺失報關員證件，應自證件遺失之日起１５日內(nèi)向海關遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關于聲明作廢之日起３個月后予以補發(fā)，期間不得辦理報關業(yè)務。

　　第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業(yè)收回其報關員證件，交回所在地海關，并以書面形式申請辦理報關員證件注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┟撾x報關員工作崗位的；

　?。ǘ┢髽I(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報關業(yè)務的；

　　（三）企業(yè)解聘報關員的。

　　因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行承擔。

　　第十四條 海關對報關員實行年度審查制度。報關員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報《報關員年審報告書》，說明辦理報關業(yè)務和遵守海關法規(guī)等情況。海關結(jié)合日常報關記錄考核報關員業(yè)務水平，重新確認報關資格。

　　第十五條 通過年審，準預延長一年的報有效期，報關員可此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報關業(yè)務。

　　有下列情事之一的，海關將不予延長報關有效期：

　?。ㄒ唬┙?jīng)常出現(xiàn)報關差錯等不負責任行為，屢糾不改的；

　　（二）領取報關員證件之日起１年內(nèi)或連續(xù)１年未報關的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)海關同意，逾期１個月以上不參加年審的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)企業(yè)授權擅自招攬報關業(yè)務的；

　?。ㄎ澹┎宦男斜疽?guī)定第十九條所列報關員義務，情節(jié)嚴重的。

　　第十六條 經(jīng)年審未予延期的報關員，向海關書面申請獲得同意，可參加海關組織的報關業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格者，方可繼續(xù)辦理報關業(yè)務。

　　第四章 報關員的權利、義務

　　第十七條 報關員應在企業(yè)所在地海關關區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權承辦的報關業(yè)務。報關員有權拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實．手續(xù)不齊全的報關業(yè)務。

　　第十八條 報關員應持有效的報關員證件辦理報關業(yè)務，其簽字應在海關備案。向海關遞交的報關單，應有報關員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權委托的報關業(yè)務負責人）的簽字。否則，海關不接受申報。專業(yè)、代理報關企業(yè)的報關員辦理報關業(yè)務，應交驗委托單位的委托書。

　　第十九條 報關員在辦理報關業(yè)務時，應對本企業(yè)負責，接受海關的指導和監(jiān)督，并履行以下義務：

　?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P法律、法規(guī)和海關規(guī)章，熟悉所申報貨物的基本情況；

　　（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進（出）口貨物報關單，并按有關規(guī)定向海關提交辦理進出口貨物的報關手續(xù)；

　?。ㄈ┖ｊP查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；

　?。ㄋ模┴撠熢谝?guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；

　　（五）配合海關對走私違規(guī)案件的調(diào)查；

　?。﹨f(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關單證、票據(jù)、函電等資料；

　?。ㄆ撸﹨⒓雍ｊP召集的有關報關業(yè)務會議或培訓；

　　（八）承擔海關規(guī)定報關員辦理的與報關業(yè)務有關的工作。

　　第五章　法律責任

　　第二十條 報關員有違反《中華人民共和國海關法》行為，海關按照《中華人民共和國行政處罰實施細則》規(guī)定吊銷其報關員證件，３年內(nèi)不得重新申請報關員注冊。

　　第二十一條 報關員有下列情事之一的，海關處以１０００元以下罰款：

　　（一）違反本規(guī)定第十條的；

　　（二）未經(jīng)海關同意，逾期１個月以內(nèi)不參加年審的；

　?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十五條第二款第（四）項所列行為的；

　?。ㄋ模┎宦男斜疽?guī)定第十九條所列報關員義務的；

　　（五）因其他原因需處以罰款的。

　　第二十二條 報關員對海關處罰不服的，可以自在處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)，向作出決定的海關或者上一級海關書面申請復議；有關海關應當在收到復議申請書的９０日內(nèi)作出復議決定，并制發(fā)復議決定書送達當事人。當事人對復議決定不服的，可以自復議決定書送達之日起３０日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可自處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關申請復議。

　　第六章 附　則

　　第二十三條 本規(guī)定由海關總署負責解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自１９９７年６月１日起實施。其他有關報關員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準。