第二條 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))，管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
【釋義】本條是對(duì)我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作管理體制的具體規(guī)定。
《商檢法》第二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢部門)，主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。國(guó)家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作”。這是對(duì)國(guó)家管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的組織形式即管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍和管理職權(quán)的原則性規(guī)定。
為了適應(yīng)我國(guó)加快改革開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原國(guó)家進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫局和原國(guó)家國(guó)境衛(wèi)生檢疫局合并成立國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局，實(shí)現(xiàn)了“三檢合一”。2001年，根據(jù)我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、入世承諾及入世后新形勢(shì)的需要，國(guó)務(wù)院決定將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，直屬國(guó)務(wù)院，管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。根據(jù)《商檢法》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)檢總局“三定方案”的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局在管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作方面的職責(zé)主要是：組織起草有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)草案；研究擬定商檢工作的方針、政策；制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度；組織實(shí)施與商檢工作相關(guān)的法律、法規(guī)；組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作；組織管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定工作；管理國(guó)家實(shí)施進(jìn)口制度的民用商品的入境驗(yàn)證工作；審批法定檢驗(yàn)商品免驗(yàn)工作，組織辦理復(fù)驗(yàn)工作；組織對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品的認(rèn)證管理；組織和管理進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)；審批并監(jiān)督管理從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。
按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立了35個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，280多個(gè)分支局，280多個(gè)辦事處，統(tǒng)稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品管理方面的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及工作規(guī)程，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)管工作；實(shí)施進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品鑒定管理工作；實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定；辦理進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)；實(shí)施對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)登記和對(duì)外注冊(cè)管理；實(shí)施進(jìn)出口商品認(rèn)證認(rèn)可工作；實(shí)施民用商品入境驗(yàn)證工作；管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證單、標(biāo)志封識(shí)等；負(fù)責(zé)出口商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證工作；依法對(duì)所轄區(qū)域檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理等。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))，管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
【釋義】本條是對(duì)我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作管理體制的具體規(guī)定。
《商檢法》第二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢部門)，主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。國(guó)家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作”。這是對(duì)國(guó)家管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的組織形式即管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍和管理職權(quán)的原則性規(guī)定。
為了適應(yīng)我國(guó)加快改革開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原國(guó)家進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫局和原國(guó)家國(guó)境衛(wèi)生檢疫局合并成立國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局，實(shí)現(xiàn)了“三檢合一”。2001年，根據(jù)我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、入世承諾及入世后新形勢(shì)的需要，國(guó)務(wù)院決定將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，直屬國(guó)務(wù)院，管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。根據(jù)《商檢法》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)檢總局“三定方案”的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局在管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作方面的職責(zé)主要是：組織起草有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)草案；研究擬定商檢工作的方針、政策；制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度；組織實(shí)施與商檢工作相關(guān)的法律、法規(guī)；組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作；組織管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定工作；管理國(guó)家實(shí)施進(jìn)口制度的民用商品的入境驗(yàn)證工作；審批法定檢驗(yàn)商品免驗(yàn)工作，組織辦理復(fù)驗(yàn)工作；組織對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品的認(rèn)證管理；組織和管理進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)；審批并監(jiān)督管理從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。
按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立了35個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，280多個(gè)分支局，280多個(gè)辦事處，統(tǒng)稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品管理方面的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及工作規(guī)程，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)管工作；實(shí)施進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品鑒定管理工作；實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定；辦理進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)；實(shí)施對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)登記和對(duì)外注冊(cè)管理；實(shí)施進(jìn)出口商品認(rèn)證認(rèn)可工作；實(shí)施民用商品入境驗(yàn)證工作；管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證單、標(biāo)志封識(shí)等；負(fù)責(zé)出口商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證工作；依法對(duì)所轄區(qū)域檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理等。