第二條 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口商品檢驗工作。
    國家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗檢疫局及其分支機構(gòu)(以下簡稱出入境檢驗檢疫機構(gòu))，管理所負責(zé)地區(qū)的進出口商品檢驗工作。
    【釋義】本條是對我國進出口商品檢驗工作管理體制的具體規(guī)定。
    《商檢法》第二條規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立進出口商品檢驗部門(以下簡稱國家商檢部門)，主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)(以下簡稱商檢機構(gòu))管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作”。這是對國家管理進出口商品檢驗工作的組織形式即管理機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍和管理職權(quán)的原則性規(guī)定。
    為了適應(yīng)我國加快改革開放和對外貿(mào)易發(fā)展的需要，1998年，經(jīng)國務(wù)院批準，原國家進出口商品檢驗局、原國家進出境動植物檢疫局和原國家國境衛(wèi)生檢疫局合并成立國家出入境檢驗檢疫局，實現(xiàn)了“三檢合一”。2001年，根據(jù)我國深化經(jīng)濟體制改革、入世承諾及入世后新形勢的需要，國務(wù)院決定將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并，成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，直屬國務(wù)院，管理全國進出口商品檢驗工作。根據(jù)《商檢法》和國務(wù)院批準的國家質(zhì)檢總局“三定方案”的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局在管理全國進出口商品檢驗工作方面的職責(zé)主要是：組織起草有關(guān)進出口商品檢驗方面的法律、法規(guī)草案；研究擬定商檢工作的方針、政策；制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度；組織實施與商檢工作相關(guān)的法律、法規(guī)；組織實施進出口商品法定檢驗和監(jiān)督管理工作；組織管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定工作；管理國家實施進口制度的民用商品的入境驗證工作；審批法定檢驗商品免驗工作，組織辦理復(fù)驗工作；組織對有關(guān)的進出口商品的認證管理；組織和管理進出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊；審批并監(jiān)督管理從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)；垂直管理出入境檢驗檢疫機構(gòu)等。
    按照出入境檢驗檢疫機構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)，國家質(zhì)檢總局在全國31個省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立了35個直屬出入境檢驗檢疫局，280多個分支局，280多個辦事處，統(tǒng)稱出入境檢驗檢疫機構(gòu)。出入境檢驗檢疫機構(gòu)管理所負責(zé)地區(qū)的進出口商品檢驗工作。出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施進出口商品管理方面的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行進出口商品檢驗方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及工作規(guī)程，負責(zé)所轄區(qū)域的進出口商品檢驗、鑒定和監(jiān)管工作；實施進出口商品的法定檢驗和監(jiān)督管理；負責(zé)進出口商品鑒定管理工作；實施外商投資財產(chǎn)鑒定；辦理進出口商品復(fù)驗；實施對進出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記和對外注冊管理；實施進出口商品認證認可工作；實施民用商品入境驗證工作；管理進出口商品檢驗證單、標志封識等；負責(zé)出口商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證工作；依法對所轄區(qū)域檢驗鑒定機構(gòu)實施監(jiān)督管理等。