第十八條 法定檢驗的進口商品應(yīng)當在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。
大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品,應(yīng)當在卸貨口岸檢驗。
對前兩款規(guī)定的進口商品,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要。指定在其他地點檢驗。
【釋義】 本條是對法定檢驗進口商品檢驗地點的規(guī)定。
本條第一款是對進口商品檢驗地點原則性的規(guī)定。除本條第二款規(guī)定的商品,法定檢驗的進口商品均應(yīng)當在收貨人報檢時申報的目的地進行檢驗。之所以這樣規(guī)定,是因為對進口商品在目的地進行檢驗,有利于貨物盡快運離卸載口岸,減輕口岸貨物通關(guān)壓力,加快進口商品放行速度。同時,有利于方便企業(yè)運作,降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負擔。在收貨人報檢時申報的目的地進行檢驗,還有利于發(fā)揮檢驗檢疫機構(gòu)的把關(guān)與服務(wù)職能,提高檢檢驗檢疫整體執(zhí)法水平。
本條第二款是對某些特殊進口商品檢驗地點的規(guī)定。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品,應(yīng)當在卸貨口岸檢驗。這是因為對這些進口商品在卸貨口岸進行檢驗,能夠真實反映進口商品的客觀情況,保證檢驗結(jié)論正確,有利于分清責任,有利于在口岸發(fā)現(xiàn)不合格商品,及時處理。
進口糧食、原糖、化肥、硫磺、礦砂等大宗散裝商品,按照國際通行作法,應(yīng)當在卸貨港承載貨物的船艙內(nèi)或者在卸貨過程中,抽取代表性樣品進行檢驗,得出檢驗結(jié)論。對檢驗不合格的商品,對外出證索賠。
農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、新鮮食品等易腐爛變質(zhì)商品,由于對運輸、儲存條件要求較高,其品質(zhì)極易在較短的時間內(nèi)發(fā)生改變。為準確檢驗易腐爛變質(zhì)商品進口時的品質(zhì)狀況,對這類進口商品應(yīng)當在卸貨口岸實施檢驗。
國家基于資源循環(huán)使用、節(jié)省資源、降低生產(chǎn)成本、解決國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需求和可持續(xù)發(fā)展的需要,在嚴格控制的前提下,允許進口部分可用作原料的固體廢物。由于進口可用作原料的固體廢物極易對環(huán)境造成污染,為了保障人民身體健康、保護環(huán)境,防止未經(jīng)檢驗的廢料流人我國,必須在卸貨口岸及時、迅速進行檢驗。
對于已發(fā)生殘損、短缺的進口商品,為便于收貨人保存證據(jù),界定責任,根據(jù)國際通行作法,通常在卸貨口岸進行檢驗。
本條第三款是對進口商品檢驗地點的特殊規(guī)定。本款賦予了質(zhì)檢總局在特定情況下對進口商品指定其他檢驗地點的權(quán)力。一般來說,進口商品檢驗地點應(yīng)當執(zhí)行前兩款的規(guī)定。但在特殊情況下,為了維護國家經(jīng)濟安全,便利對外貿(mào)易以及進出口商品檢驗工作的需要,國家質(zhì)檢總局可以指定其他地點檢驗。
大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品,應(yīng)當在卸貨口岸檢驗。
對前兩款規(guī)定的進口商品,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要。指定在其他地點檢驗。
【釋義】 本條是對法定檢驗進口商品檢驗地點的規(guī)定。
本條第一款是對進口商品檢驗地點原則性的規(guī)定。除本條第二款規(guī)定的商品,法定檢驗的進口商品均應(yīng)當在收貨人報檢時申報的目的地進行檢驗。之所以這樣規(guī)定,是因為對進口商品在目的地進行檢驗,有利于貨物盡快運離卸載口岸,減輕口岸貨物通關(guān)壓力,加快進口商品放行速度。同時,有利于方便企業(yè)運作,降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負擔。在收貨人報檢時申報的目的地進行檢驗,還有利于發(fā)揮檢驗檢疫機構(gòu)的把關(guān)與服務(wù)職能,提高檢檢驗檢疫整體執(zhí)法水平。
本條第二款是對某些特殊進口商品檢驗地點的規(guī)定。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品,應(yīng)當在卸貨口岸檢驗。這是因為對這些進口商品在卸貨口岸進行檢驗,能夠真實反映進口商品的客觀情況,保證檢驗結(jié)論正確,有利于分清責任,有利于在口岸發(fā)現(xiàn)不合格商品,及時處理。
進口糧食、原糖、化肥、硫磺、礦砂等大宗散裝商品,按照國際通行作法,應(yīng)當在卸貨港承載貨物的船艙內(nèi)或者在卸貨過程中,抽取代表性樣品進行檢驗,得出檢驗結(jié)論。對檢驗不合格的商品,對外出證索賠。
農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、新鮮食品等易腐爛變質(zhì)商品,由于對運輸、儲存條件要求較高,其品質(zhì)極易在較短的時間內(nèi)發(fā)生改變。為準確檢驗易腐爛變質(zhì)商品進口時的品質(zhì)狀況,對這類進口商品應(yīng)當在卸貨口岸實施檢驗。
國家基于資源循環(huán)使用、節(jié)省資源、降低生產(chǎn)成本、解決國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需求和可持續(xù)發(fā)展的需要,在嚴格控制的前提下,允許進口部分可用作原料的固體廢物。由于進口可用作原料的固體廢物極易對環(huán)境造成污染,為了保障人民身體健康、保護環(huán)境,防止未經(jīng)檢驗的廢料流人我國,必須在卸貨口岸及時、迅速進行檢驗。
對于已發(fā)生殘損、短缺的進口商品,為便于收貨人保存證據(jù),界定責任,根據(jù)國際通行作法,通常在卸貨口岸進行檢驗。
本條第三款是對進口商品檢驗地點的特殊規(guī)定。本款賦予了質(zhì)檢總局在特定情況下對進口商品指定其他檢驗地點的權(quán)力。一般來說,進口商品檢驗地點應(yīng)當執(zhí)行前兩款的規(guī)定。但在特殊情況下,為了維護國家經(jīng)濟安全,便利對外貿(mào)易以及進出口商品檢驗工作的需要,國家質(zhì)檢總局可以指定其他地點檢驗。