第三十一條  出入境檢驗檢疫機構根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗，對其中涉及人身財產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實施出口商品注冊登記管理。實施出口商品注冊登記管理的出口商品，必須獲得注冊登記，方可出口。

　　出入境檢驗檢疫機構進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗的內(nèi)容，包括對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證工作進行監(jiān)督檢查。對出口商品進行出廠前的檢驗。

　　【釋義】  本條是對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗的規(guī)定。

　　本條第一款規(guī)定出入境檢驗檢疫機構根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗。自八十年代初期以來，進出口商品檢驗工作遵照“既把關又服務的原則”開始實施出口商品的監(jiān)督管理。而在我國加入世界貿(mào)易組織后，進出口貿(mào)易迅猛發(fā)展。為適應進出口商品檢驗新形勢的需要，出入境檢驗檢疫機構進一步參照國際上通行的檢驗管理方式，遵循管理科學、監(jiān)管有效、方便進出的原則，對部分出口商品實施出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗。通過對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程進行監(jiān)督管理，對最終產(chǎn)品實施抽查檢驗，有效控制出口商品質(zhì)量，提高口岸檢驗通關效率，便利企業(yè)出口。

　　對涉及人身財產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實施注冊登記管理，有助于規(guī)范出口秩序、推進出口信用體系建設，引導企業(yè)按照國際規(guī)則和標準生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和企業(yè)管理水平，進而增強我國產(chǎn)品的國際競爭力、維護我國企業(yè)整體的貿(mào)易利益。目前，實施出口商品注冊登記管理的商品主要包括：機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、陶瓷、棉花、紡織品、畜產(chǎn)品、煤炭、玩具和運輸包裝等。

　　凡實施出口注冊登記管理的出口商品，有關生產(chǎn)企業(yè)必須在出入境檢驗檢疫機構規(guī)定的期限內(nèi)向出入境檢驗檢疫機構辦理申請手續(xù)。出入境檢驗檢疫機構接到申請后，在規(guī)定的期限內(nèi)對該生產(chǎn)企業(yè)進行考核，考核的內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系等。考核合格的，出入境檢驗檢疫機構依法予以注冊登記。出入境檢驗檢疫機構要對取得注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口商品質(zhì)量和其檢驗制度實行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合注冊登記條件的，應及時依法取消其注冊登記。

　　實施出口商品注冊登記管理的出口商品，必須獲得注冊登記，方可出口。沒有獲得注冊登記的，出入境檢驗檢疫機構不予受理報檢。

　　本條第二款規(guī)定了出入境檢驗檢疫機構對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容。出入境檢驗檢疫機構既可以對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證工作進行監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立健全出口商品生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，標準體系及檢測體系，又可以對出口商品進行出廠前的抽查檢驗。