第三十一條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，可以對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)，對(duì)其中涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理。實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理的出口商品，必須獲得注冊(cè)登記，方可出口。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)出口商品進(jìn)行出廠前的檢驗(yàn)。
【釋義】 本條是對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，可以對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)。自八十年代初期以來(lái)，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作遵照“既把關(guān)又服務(wù)的原則”開始實(shí)施出口商品的監(jiān)督管理。而在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展。為適應(yīng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)新形勢(shì)的需要，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)一步參照國(guó)際上通行的檢驗(yàn)管理方式，遵循管理科學(xué)、監(jiān)管有效、方便進(jìn)出的原則，對(duì)部分出口商品實(shí)施出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)施抽查檢驗(yàn)，有效控制出口商品質(zhì)量，提高口岸檢驗(yàn)通關(guān)效率，便利企業(yè)出口。
對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實(shí)施注冊(cè)登記管理，有助于規(guī)范出口秩序、推進(jìn)出口信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)管理水平，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)我國(guó)企業(yè)整體的貿(mào)易利益。目前，實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理的商品主要包括：機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、陶瓷、棉花、紡織品、畜產(chǎn)品、煤炭、玩具和運(yùn)輸包裝等。
凡實(shí)施出口注冊(cè)登記管理的出口商品，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)該生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系等?？己撕细竦?，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法予以注冊(cè)登記。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要對(duì)取得注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口商品質(zhì)量和其檢驗(yàn)制度實(shí)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合注冊(cè)登記條件的，應(yīng)及時(shí)依法取消其注冊(cè)登記。
實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理的出口商品，必須獲得注冊(cè)登記，方可出口。沒有獲得注冊(cè)登記的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。
本條第二款規(guī)定了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)既可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立健全出口商品生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測(cè)體系，又可以對(duì)出口商品進(jìn)行出廠前的抽查檢驗(yàn)。