第四十九條 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。

　　【釋義】本條是對偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識或者使用偽造、變造的檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志和封識是出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)履行進(jìn)出口商品檢驗檢疫和監(jiān)督管理的需要制發(fā)的用于指示工作，處理問題，聯(lián)系事務(wù)，證明身份、資格、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者有關(guān)事實的憑證。

　　本條所稱“偽造”，是指無制作權(quán)人冒用出人境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)名義非法制作其檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識的行為。“變造”是指行為人利用涂改、挖補(bǔ)、覆蓋或者其他方法，改變檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識真實內(nèi)容的行為。“買賣”是指行為人為謀利或者其他目的，非法購買或者出售檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識的行為。“盜竊”是指行為人以非法占有為目的，秘密竊取檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識的行為。

　　與修改前的《商檢法實施條例》相比，本條增加了對使用偽造、變造的檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識行為處罰的規(guī)定。就偽造、變造檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識的行為而言，使用才是其最終目的，使用者需求的存在直接導(dǎo)致了偽造和變造行為的發(fā)生。實踐中，使用者和偽造、變造者往往是分離的，偽造或者變造者一般比較隱蔽，較難追究其法律責(zé)任。本條增加了對使用者法律責(zé)任的表述，堵塞了法律漏洞，有利于從根源上懲治使用偽造、變造檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識的行為，便利了出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)法。

　　需要注意的是，本款規(guī)定的使用有一定的條件限制。首先，使用者必須是知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識是偽造或者變造的；其次，行為人必須是把偽造或者變造的檢驗證單、貨物通關(guān)單、印章、標(biāo)志、封識當(dāng)成真實的來使用，企圖使其產(chǎn)生真實證單、印章、標(biāo)志及封識的效力。

　　本條規(guī)定中的檢驗證單、貨物通關(guān)單一般僅指原件，不包括復(fù)印件。如果行為人偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗證單、貨物通關(guān)單雖然是復(fù)印件，但在進(jìn)出口商檢中具有與原件同等效力的，則應(yīng)當(dāng)適用本條的規(guī)定予以處罰。