第四十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取有效措施，簡(jiǎn)化程序，方便進(jìn)出口。
辦理進(jìn)出口商品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)。符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。
【釋義】本條是關(guān)于簡(jiǎn)化程序，方便進(jìn)出口和推行使用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取有效措施方便商品進(jìn)出口。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)既是把關(guān)又是服務(wù)。一方面，國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過依法施檢，嚴(yán)格把關(guān)，保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益；另一方面，國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取各種有效的措施，方便商品進(jìn)出口，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。
隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和加入WTO后新形勢(shì)的發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量也隨之增加。在堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)把國(guó)門的同時(shí)，加快通關(guān)速度，方便進(jìn)出口，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，已經(jīng)成為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)新形勢(shì)發(fā)展的必然要求。國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自成立以來，加快制度創(chuàng)新、科技興檢、人才強(qiáng)檢的步伐，提高把關(guān)服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督模式改革，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
本款實(shí)質(zhì)上賦予了國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取各種有效措施便利對(duì)外貿(mào)易，方便商品進(jìn)出口的權(quán)力。這些有效措施既包括了國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革、推行電子檢驗(yàn)檢疫、實(shí)行金質(zhì)工程，構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制等措施，又包括了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)各地對(duì)外貿(mào)易的具體情況，推行的預(yù)約報(bào)檢、提前報(bào)檢、急事急辦、特事特辦、24小時(shí)值班等制度。國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過采取這些措施，簡(jiǎn)化了檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，縮短了檢驗(yàn)檢疫周期，提高了工作效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)都具有巨大的促進(jìn)作用。
本條第二款規(guī)定了辦理進(jìn)出口商品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。因特網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速普及，標(biāo)志著一個(gè)全球性的電子信息社會(huì)正在逐步形成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活越來越依賴現(xiàn)代信息技術(shù)。電子信息技術(shù)的快速發(fā)展為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)提供強(qiáng)有力手段的同時(shí)，也對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)提出了更高的要求。為了加快口岸通關(guān)速度，提高檢驗(yàn)工作效率，適應(yīng)新時(shí)期進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正在逐步將電子信息技術(shù)應(yīng)用于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，對(duì)符合一定條件的申請(qǐng)人，允許其采用電子數(shù)據(jù)文件的形式辦理進(jìn)出口品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)。
辦理進(jìn)出口商品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)。符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。
【釋義】本條是關(guān)于簡(jiǎn)化程序，方便進(jìn)出口和推行使用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取有效措施方便商品進(jìn)出口。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)既是把關(guān)又是服務(wù)。一方面，國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過依法施檢，嚴(yán)格把關(guān)，保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益；另一方面，國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取各種有效的措施，方便商品進(jìn)出口，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。
隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和加入WTO后新形勢(shì)的發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量也隨之增加。在堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)把國(guó)門的同時(shí)，加快通關(guān)速度，方便進(jìn)出口，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，已經(jīng)成為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)新形勢(shì)發(fā)展的必然要求。國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自成立以來，加快制度創(chuàng)新、科技興檢、人才強(qiáng)檢的步伐，提高把關(guān)服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督模式改革，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
本款實(shí)質(zhì)上賦予了國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取各種有效措施便利對(duì)外貿(mào)易，方便商品進(jìn)出口的權(quán)力。這些有效措施既包括了國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革、推行電子檢驗(yàn)檢疫、實(shí)行金質(zhì)工程，構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制等措施，又包括了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)各地對(duì)外貿(mào)易的具體情況，推行的預(yù)約報(bào)檢、提前報(bào)檢、急事急辦、特事特辦、24小時(shí)值班等制度。國(guó)家質(zhì)檢總局、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過采取這些措施，簡(jiǎn)化了檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，縮短了檢驗(yàn)檢疫周期，提高了工作效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)都具有巨大的促進(jìn)作用。
本條第二款規(guī)定了辦理進(jìn)出口商品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。因特網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速普及，標(biāo)志著一個(gè)全球性的電子信息社會(huì)正在逐步形成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活越來越依賴現(xiàn)代信息技術(shù)。電子信息技術(shù)的快速發(fā)展為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)提供強(qiáng)有力手段的同時(shí)，也對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)提出了更高的要求。為了加快口岸通關(guān)速度，提高檢驗(yàn)工作效率，適應(yīng)新時(shí)期進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正在逐步將電子信息技術(shù)應(yīng)用于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，對(duì)符合一定條件的申請(qǐng)人，允許其采用電子數(shù)據(jù)文件的形式辦理進(jìn)出口品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)。