明明食品袋上寫著生產(chǎn)日期，沒想到買回了“早產(chǎn)兒”；去知名大飯店就餐，竟吃到“回鍋重做”的過期肉……近年來，食品安全不斷被推上風(fēng)口浪尖，食品安全事件也是風(fēng)波不斷，以至于廣大群眾對“吃什么才安全”深感憂慮。新修訂的《食品安全法》作為一部保證食品質(zhì)量、保障公眾飲食安全的法典，必將對食品監(jiān)管、食品行業(yè)發(fā)展以及消費(fèi)者的飲食安全帶來直接影響。我市食品藥品監(jiān)督管理部門表示，這次新的食品安全法，用法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，進(jìn)一步明確了各部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的食品安全責(zé)任，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

 

    涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)

 

    市民拍手稱快

 

    市民鄒女士是一位全職媽媽，自從有了孩子，她更加關(guān)注嬰幼兒食品安全問題，尤其是配方食品。

 

    “如今周邊的朋友都紛紛海淘或者代購國外羊奶粉，但是從我本身來說，羊奶粉也不見得最安全，而且很麻煩，我真心希望國家監(jiān)管部門盡快規(guī)范奶粉市場秩序，重振民眾對國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心。”鄒女士說，她從網(wǎng)上了解了新《食品安全法》，其中就有對嬰幼兒配方乳粉管理增設(shè)新規(guī)定。例如，明確要求嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制；嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊；不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；等等，“都是令人拍手稱快的好消息”。

 

    另外，利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲害防治、催肥，是消費(fèi)者最擔(dān)憂的食品安全問題之一。今年4月初，就有山東省即墨市、膠州市的消費(fèi)者食用了產(chǎn)自海南的西瓜后，出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀，后經(jīng)抽檢，發(fā)現(xiàn)9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”。市民李慶認(rèn)為，新法明確規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材，這有利于進(jìn)一步確保消費(fèi)者的飲食安全，消除消費(fèi)者對有“毒”蔬菜瓜果的擔(dān)憂。

 

    打開微信朋友圈，大家可能都會發(fā)現(xiàn)，自己身邊一些熟識的朋友都開始售賣各種吃穿用品了。市民陳先生說，網(wǎng)上叫賣是方便，但更應(yīng)該考慮安全。

 

    新修訂的《食品安全法》就規(guī)定，網(wǎng)上食品經(jīng)營者今后也得“持證上崗”了，不僅要實(shí)名登記，還需明確管理責(zé)任，并依法取得許可證。也就是，如果市民在微信里匿名叫賣土特產(chǎn)、甜品等行為，可能會被歸為違法違規(guī)行為。同時，交易平臺提供者未履行登記、審查責(zé)任的，可能將面臨最高20萬元罰款。

 

    南寧市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長黃明瑞介紹，修訂后的《食品安全法》結(jié)合近年來食品安全方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，進(jìn)行了重大探索。除對重點(diǎn)食品嚴(yán)格管理外，新法還針對普通消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)加以明確規(guī)定。首先，舉報者有了“保護(hù)傘”。對查證屬實(shí)的食品安全問題，將給予舉報人獎勵和特別的保護(hù)。其次，網(wǎng)絡(luò)平臺有了“緊箍咒”。新法規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者生產(chǎn)者要求賠償。再次，消費(fèi)者有了“賠償金”。新法增加了懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，規(guī)定消費(fèi)者除對生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。

 

    強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

 

    確保新法落到實(shí)處

 

    近年來，我市食品行業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種檔次更加豐富，但食品行業(yè)整體的規(guī)模、水平還不是很高，規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占比重不高，小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲店、小企業(yè)眾多。

 

    黃明瑞介紹說，通過新食品安全法的實(shí)施，可以更加嚴(yán)格地規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以良好的質(zhì)量、可靠的信譽(yù)推動食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場不斷發(fā)展，從而更好地促進(jìn)我市食品行業(yè)的發(fā)展。

 

    同時，新法有利于進(jìn)一步加強(qiáng)我市的食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。在管理體制上，新法用法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的食品安全責(zé)任，實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制等。

 

    食品的來源、流通渠道、銷售路徑千頭萬緒，要落實(shí)到監(jiān)管上實(shí)屬不易。因此，管好食品安全要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法律，必須通過實(shí)際執(zhí)行才能形成震懾力，也只有通過實(shí)際執(zhí)行才能達(dá)到法律制定的初衷和預(yù)期。

 

    “此次修改完善《食品安全法》是食藥體制改革后，食品藥品監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的堅強(qiáng)制度遵循和法治保障。”黃明瑞表示，我們將以《食品安全法》的出臺為契機(jī)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計委、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安等部門的溝通聯(lián)系，確?！妒称钒踩ā犯黜?xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。下一步，市食品藥品監(jiān)督管理局將重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

 

    一是強(qiáng)化《食品安全法》的宣傳貫徹實(shí)施工作。二是繼續(xù)抓好深化監(jiān)管體制改革。三是繼續(xù)開展食品安全風(fēng)險隱患排查，推行網(wǎng)格化監(jiān)管。四是深入開展食品安全專項(xiàng)整治。今年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將加強(qiáng)重點(diǎn)品種監(jiān)管，圍繞乳制品、白酒、食用植物油、肉制品、米粉、豆制品等重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治，堅持問題導(dǎo)向，以食品質(zhì)量安全管理、原輔料購入、食品生產(chǎn)銷售指標(biāo)數(shù)據(jù)等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。五是加大案件查處力度，形成嚴(yán)管重懲的態(tài)勢。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，嚴(yán)懲食品違法犯罪行為。六是全面治理“餐桌污染”，推進(jìn)食品安全城市的創(chuàng)建。七是繼續(xù)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)。我們將在新《食品安全法》的法律制度框架下，調(diào)動各方面積極因素，還將加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度，實(shí)施食品流通經(jīng)營主體信用體系分類監(jiān)督管理，開展食品經(jīng)營者和市場開辦單位主體責(zé)任落實(shí)試點(diǎn)工作，推行“明廚亮灶”工程，繼續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動等。