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天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》辦法

   2015-10-15 天津市農(nóng)業(yè)局4410
核心提示:  第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法?! 〉诙l 在本市行政區(qū)域
  第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),適用本辦法。
 
  本辦法所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
 
  第三條 市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子、林木種子工作,具體監(jiān)督管理工作由其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
 
  未設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)的區(qū),其種子監(jiān)督管理工作分別由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
 
  市和區(qū)縣其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),做好種子管理的相關(guān)工作。
 
  第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)對(duì)種子的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),扶持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保證良種選育、推廣和種子管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
 
  第五條 本市建立種子貯備制度。市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織貯備一定數(shù)量的種子,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要。種子貯備所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保證。
 
  種子貯備的管理工作,由市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
 
  第六條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源庫(kù),并對(duì)下列種質(zhì)資源及其集中地確定保護(hù)范圍、設(shè)立保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志,加強(qiáng)保護(hù)管理:
 
 ?。ㄒ唬┝挤N采穗圃、種子園、母樹(shù)林、市級(jí)采種基地;
 
  (二)優(yōu)樹(shù)、優(yōu)良林分、優(yōu)良種源;
 
  (三)珍稀、瀕危植物物種的種質(zhì)資源;
 
 ?。ㄋ模┦修r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)確定的其他具有特殊價(jià)值的種質(zhì)資源。
 
  第七條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人從事植物新品種選育和開(kāi)發(fā),依法保護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可,不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料。
 
  種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立植物新品種展示示范基地,加強(qiáng)對(duì)植物新品種的推廣應(yīng)用。
 
  第八條 主要農(nóng)作物品種、主要林木品種在推廣應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者市級(jí)審定。
 
  通過(guò)市級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種,分別由市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)審定證書(shū),并由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布公告。
 
  應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的林木品種,因生產(chǎn)確需使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。林木品種審定委員會(huì)對(duì)認(rèn)定的林木品種,應(yīng)當(dāng)明確使用期限和適宜區(qū)域。
 
  第九條 主要農(nóng)作物品種、主要林木良種,可以在品種審定公告確定的適宜區(qū)域內(nèi)推廣。在品種審定公告確定的適宜區(qū)域外推廣的,視為應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的品種。
 
  第十條 引種與本市屬同一生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種的,應(yīng)當(dāng)分別向市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
 
 ?。ㄒ唬┮N申請(qǐng)書(shū);
 
 ?。ǘ┍灰N省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種審定證書(shū)復(fù)印件和品種權(quán)人的書(shū)面委托證明;
 
  (三)屬于授權(quán)品種的,提交品種授權(quán)證明;
 
 ?。ㄋ模儆谵D(zhuǎn)基因品種的,提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū);
 
 ?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
 
  市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后,對(duì)符合引種條件的,應(yīng)當(dāng)作出同意引種的決定;對(duì)需要進(jìn)行引種試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)組織引種試驗(yàn),并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果作出是否同意引種的決定。同意引種的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū),并予以公告。
 
  同意引種的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種,應(yīng)當(dāng)在公告確定的適宜區(qū)域內(nèi)推廣;未經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)同意引種的,不得在本市推廣。
 
  第十一條 已審定通過(guò)或者已同意引種的品種,在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有明顯缺陷或者嚴(yán)重退化的,經(jīng)市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后,由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布公告,停止在本市經(jīng)營(yíng)、推廣。
 
  第十二條 經(jīng)營(yíng)、推廣的農(nóng)作物品種、林木品種,同一品種應(yīng)當(dāng)使用同一名稱。
 
  經(jīng)營(yíng)、推廣審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種應(yīng)當(dāng)使用審定公告確定的品種名稱。
 
  第十三條 在本市推廣非主要農(nóng)作物品種、非主要林木品種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范,并分別到市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)登記。
 
  登記內(nèi)容包括品種名稱、來(lái)源、特征特性、栽培技術(shù)等。
 
  需要登記的非主要農(nóng)作物品種、非主要林木品種的種類,分別由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)確定并公布。
 
  第十四條 具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者可以在許可證核準(zhǔn)的有效區(qū)域內(nèi)委托其他單位或者個(gè)人代銷其種子,并出具委托書(shū)。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)其委托代銷的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張掛委托書(shū),并不得再委托其他單位或者個(gè)人代銷。
 
  第十五條 種子經(jīng)營(yíng)者專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷其種子的,可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)備案。
 
  第十六條 農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換,不需要辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,但是出售、串換的種子數(shù)量不得超過(guò)自用部分。種子買(mǎi)受人要求開(kāi)具銷售憑證的,種子出售人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向買(mǎi)受人開(kāi)具銷售證明并出示有效身份證明。
 
  第十七條 政府投資或者政府投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門(mén)制定的計(jì)劃使用林木良種。所使用的林木良種應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,并實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
 
  第十八條 種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布。
 
  種子管理機(jī)構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
 
  種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí),不得向被抽查者收取費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。監(jiān)督抽查的樣品,由被抽查者無(wú)償提供。監(jiān)督抽查抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要。
 
  第十九條 種子使用者認(rèn)為種子質(zhì)量有問(wèn)題的,可以向種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng),種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn),并如實(shí)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。
 
  第二十條 種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失;經(jīng)營(yíng)者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。
 
  種子使用者在種子交易市場(chǎng)或者種子交易會(huì)購(gòu)買(mǎi)種子,因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,可以要求種子經(jīng)營(yíng)者賠償;種子交易市場(chǎng)柜臺(tái)租賃期滿或者種子交易會(huì)結(jié)束的,可以向種子交易市場(chǎng)、種子交易會(huì)的舉辦者要求賠償;種子交易市場(chǎng)、種子交易會(huì)的舉辦者給予賠償后,有權(quán)向種子經(jīng)營(yíng)者追償。
 
  第二十一條 種子管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)種子生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;在查處涉嫌種子違法行為時(shí),可以查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿及其他資料。在檢查中涉及商業(yè)秘密的,檢查人員應(yīng)當(dāng)予以保密。種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  第二十二條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  第二十三條 違反本辦法規(guī)定,破壞種質(zhì)資源及其集中地保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的,種子管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀,并處五千元以下罰款;拒不恢復(fù)原狀,其后果已經(jīng)或者將破壞種質(zhì)資源的,可以依法由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
 
  第二十四條 違反本辦法規(guī)定,具有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收種子和違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
 
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定或者審定未通過(guò)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種的;
 
 ?。ǘ┰谏a(chǎn)中使用的林木品種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定而未經(jīng)認(rèn)定的;
 
 ?。ㄈ┮N主要農(nóng)作物品種、主要林木良種未經(jīng)同意的;
 
  (四)經(jīng)營(yíng)、推廣已被市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會(huì)確認(rèn)在本市停止經(jīng)營(yíng)、推廣的品種的。
 
  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,同一農(nóng)作物品種或者林木品種在經(jīng)營(yíng)、推廣過(guò)程中未使用同一名稱的,或者審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種未使用審定公告確定的品種名稱的,責(zé)令改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,推廣市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)公布的非主要農(nóng)作物、非主要林木品種未登記的,責(zé)令改正,并處五千元以下罰款。
 
  第二十七條 違反本辦法規(guī)定,專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者委托代銷種子未備案的,責(zé)令改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十八條 違反本辦法規(guī)定,政府投資或者政府投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林,未按照林業(yè)行政主管部門(mén)制定的計(jì)劃使用林木良種的,責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任者處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十九條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,或者違反規(guī)定參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十條 違反本辦法規(guī)定,《種子法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  《種子法》規(guī)定的由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施的以及本辦法規(guī)定的行政處罰,分別由市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
 
  第三十一條 本辦法自2007年3月1日起施行。2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)的《天津市農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
 
 
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