天津市實施《中華人民共和國種子法》辦法

　　第一條　為了實施《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

 

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本辦法。

 

　　本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

 

　　第三條　市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子、林木種子工作，具體監(jiān)督管理工作由其所屬的種子管理機構(gòu)負責。

 

　　未設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的區(qū)，其種子監(jiān)督管理工作分別由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責。

 

　　市和區(qū)縣其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責，做好種子管理的相關(guān)工作。

 

　　第四條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵對種子的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，扶持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證良種選育、推廣和種子管理工作所需經(jīng)費。

 

　　第五條　本市建立種子貯備制度。市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織貯備一定數(shù)量的種子，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要。種子貯備所需費用由同級財政予以保證。

 

　　種子貯備的管理工作，由市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責。

 

　　第六條　市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源庫，并對下列種質(zhì)資源及其集中地確定保護范圍、設(shè)立保護設(shè)施和標志，加強保護管理:

 

　?。ㄒ唬┝挤N采穗圃、種子園、母樹林、市級采種基地；

 

　?。ǘ﹥?yōu)樹、優(yōu)良林分、優(yōu)良種源；

 

　?。ㄈ┱湎?、瀕危植物物種的種質(zhì)資源；

 

　　（四）市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定的其他具有特殊價值的種質(zhì)資源。

 

　　第七條　本市鼓勵單位和個人從事植物新品種選育和開發(fā)，依法保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。任何單位和個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料。

 

　　種子管理機構(gòu)應(yīng)當建立植物新品種展示示范基地，加強對植物新品種的推廣應(yīng)用。

 

　　第八條　主要農(nóng)作物品種、主要林木品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當通過國家級或者市級審定。

 

　　通過市級審定的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種，分別由市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會頒發(fā)審定證書，并由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布公告。

 

　　應(yīng)當審定而未經(jīng)審定通過的林木品種，因生產(chǎn)確需使用，應(yīng)當經(jīng)林木品種審定委員會認定。林木品種審定委員會對認定的林木品種，應(yīng)當明確使用期限和適宜區(qū)域。

 

　　第九條　主要農(nóng)作物品種、主要林木良種，可以在品種審定公告確定的適宜區(qū)域內(nèi)推廣。在品種審定公告確定的適宜區(qū)域外推廣的，視為應(yīng)當審定而未經(jīng)審定的品種。

 

　　第十條　引種與本市屬同一生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種的，應(yīng)當分別向市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料:

 

　?。ㄒ唬┮N申請書；

 

　　（二）被引種省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種審定證書復(fù)印件和品種權(quán)人的書面委托證明；

 

　?。ㄈ儆谑跈?quán)品種的，提交品種授權(quán)證明；

 

　?。ㄋ模儆谵D(zhuǎn)基因品種的，提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書；

 

　?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

 

　　市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在收到申請材料后，對符合引種條件的，應(yīng)當作出同意引種的決定；對需要進行引種試驗的，應(yīng)當組織引種試驗，并根據(jù)試驗結(jié)果作出是否同意引種的決定。同意引種的，應(yīng)當頒發(fā)批準證書，并予以公告。

 

　　同意引種的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種，應(yīng)當在公告確定的適宜區(qū)域內(nèi)推廣；未經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意引種的，不得在本市推廣。

 

　　第十一條　已審定通過或者已同意引種的品種，在使用過程中發(fā)現(xiàn)有明顯缺陷或者嚴重退化的，經(jīng)市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會審核確認后，由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，停止在本市經(jīng)營、推廣。

 

　　第十二條　經(jīng)營、推廣的農(nóng)作物品種、林木品種，同一品種應(yīng)當使用同一名稱。

 

　　經(jīng)營、推廣審定通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種應(yīng)當使用審定公告確定的品種名稱。

 

　　第十三條　在本市推廣非主要農(nóng)作物品種、非主要林木品種的，應(yīng)當經(jīng)過試驗、示范，并分別到市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。

 

　　登記內(nèi)容包括品種名稱、來源、特征特性、栽培技術(shù)等。

 

　　需要登記的非主要農(nóng)作物品種、非主要林木品種的種類，分別由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定并公布。

 

　　第十四條　具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者可以在許可證核準的有效區(qū)域內(nèi)委托其他單位或者個人代銷其種子，并出具委托書。委托方應(yīng)當對其委托代銷的種子質(zhì)量負責。受托方應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置張掛委托書，并不得再委托其他單位或者個人代銷。

 

　　第十五條　種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照到當?shù)胤N子管理機構(gòu)備案。

 

　　第十六條　農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證，但是出售、串換的種子數(shù)量不得超過自用部分。種子買受人要求開具銷售憑證的，種子出售人應(yīng)當如實向買受人開具銷售證明并出示有效身份證明。

 

　　第十七條　政府投資或者政府投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)行政主管部門制定的計劃使用林木良種。所使用的林木良種應(yīng)當經(jīng)過具有相應(yīng)資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格，并實行招標采購。

 

　　第十八條　種子管理機構(gòu)應(yīng)當定期對種子質(zhì)量進行檢查。檢查結(jié)果分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門向社會公布。

 

　　種子管理機構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

 

　　種子管理機構(gòu)對種子質(zhì)量進行監(jiān)督抽查時，不得向被抽查者收取費用，所需經(jīng)費由同級財政負擔。監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查者無償提供。監(jiān)督抽查抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。

 

　　第十九條　種子使用者認為種子質(zhì)量有問題的，可以向種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出質(zhì)量檢驗申請，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施檢驗，并如實出具質(zhì)量檢驗報告。檢驗費用由申請者承擔。

 

　　第二十條　種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失；經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。

 

　　種子使用者在種子交易市場或者種子交易會購買種子，因種子質(zhì)量問題遭受損失的，可以要求種子經(jīng)營者賠償；種子交易市場柜臺租賃期滿或者種子交易會結(jié)束的，可以向種子交易市場、種子交易會的舉辦者要求賠償；種子交易市場、種子交易會的舉辦者給予賠償后，有權(quán)向種子經(jīng)營者追償。

 

　　第二十一條　種子管理機構(gòu)可以對種子生產(chǎn)、儲運、加工、銷售場所進行現(xiàn)場檢查；在查處涉嫌種子違法行為時，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿及其他資料。在檢查中涉及商業(yè)秘密的，檢查人員應(yīng)當予以保密。種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。

 

　　第二十二條　農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，破壞種質(zhì)資源及其集中地保護設(shè)施和標志的，種子管理機構(gòu)責令恢復(fù)原狀，并處五千元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將破壞種質(zhì)資源的，可以依法由農(nóng)業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者承擔。

 

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款:

 

　?。ㄒ唬┙?jīng)營、推廣應(yīng)當審定而未經(jīng)審定或者審定未通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種的；

 

　?。ǘ┰谏a(chǎn)中使用的林木品種應(yīng)當認定而未經(jīng)認定的；

 

　?。ㄈ┮N主要農(nóng)作物品種、主要林木良種未經(jīng)同意的；

 

　?。ㄋ模┙?jīng)營、推廣已被市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會確認在本市停止經(jīng)營、推廣的品種的。

 

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，同一農(nóng)作物品種或者林木品種在經(jīng)營、推廣過程中未使用同一名稱的，或者審定通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木良種未使用審定公告確定的品種名稱的，責令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

 

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，推廣市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公布的非主要農(nóng)作物、非主要林木品種未登記的，責令改正，并處五千元以下罰款。

 

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者委托代銷種子未備案的，責令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

 

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，政府投資或者政府投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，未按照林業(yè)行政主管部門制定的計劃使用林木良種的，責令改正，對責任者處五千元以上三萬元以下罰款。

 

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，或者違反規(guī)定參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，《種子法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　《種子法》規(guī)定的由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門實施的以及本辦法規(guī)定的行政處罰，分別由市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)實施。

 

　　第三十一條　本辦法自2007年3月1日起施行。2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過的《天津市農(nóng)作物種子管理條例》同時廢止。