各分支局，辦事處：

 

　　為規(guī)范特殊監(jiān)管區(qū)域食品檢驗檢疫監(jiān)管工作，福建檢驗檢疫局在對泉州出口加工區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《福建檢驗檢疫局特殊監(jiān)管區(qū)域食品檢驗檢疫監(jiān)管方案（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。執(zhí)行中遇到問題，請及時反饋省局食品處。

 

　　福建檢驗檢疫局

 

　　2015年7月17日

 

　　福建檢驗檢疫局特殊監(jiān)管區(qū)域食品檢驗檢疫監(jiān)管方案（試行）

 

　　為規(guī)范福建檢驗檢疫局轄區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域食品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》《進出口食品安全管理辦法》《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》《出口加工區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》《特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗檢疫工作流程規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

 

　　1．適用范圍

 

　　本方案適用于福建檢驗檢疫局轄區(qū)保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱監(jiān)管區(qū)）出入境和出入?yún)^(qū)食品檢驗檢疫監(jiān)管工作。

 

　　2．入?yún)^(qū)檢驗檢疫監(jiān)管

 

　　2.1從境外、境內(nèi)進入監(jiān)管區(qū)的食品應(yīng)向監(jiān)管區(qū)所在檢驗檢疫機構(gòu)申報。

 

　　2.2從境外入?yún)^(qū)、入境口岸未實施檢驗檢疫的進口食品，監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)實施檢驗檢疫。從境外入?yún)^(qū)、已在入境口岸實施檢驗檢疫的進口食品，監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)不再實施檢驗檢疫，僅核查貨證是否相符。

 

　　2.3從境內(nèi)入?yún)^(qū)的食品，監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)不實施檢驗。從境內(nèi)入?yún)^(qū)的食品為進口食品的，檢驗檢疫部門應(yīng)查核是否有出入境檢驗檢疫部門出具的進口食品檢驗檢疫合格證明，不能提供合格證明的，不準入?yún)^(qū)。

 

　　2.4應(yīng)當實施進口檢驗的食品，因保稅租賃、保稅展示等原因，需要反復在保稅倉儲企業(yè)和境內(nèi)區(qū)外企業(yè)之間進出的，根據(jù)食品情況，可以對保稅租賃食品首次出區(qū)時實施一次檢驗，對保稅展示食品首次出區(qū)時實施一次查驗，食品再次進出監(jiān)管區(qū)時，憑登記、核銷記錄和企業(yè)責任承諾放行。

 

　　3．區(qū)內(nèi)檢驗檢疫監(jiān)管

 

　　3.1監(jiān)管區(qū)內(nèi)從事出口食品加工、儲存的企業(yè)應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生備案，檢驗檢疫機構(gòu)按照出口相關(guān)要求對企業(yè)實施監(jiān)管。

 

　　3.2 監(jiān)管區(qū)從事進口食品加工、貿(mào)易、物流、展示的企業(yè)，監(jiān)管區(qū)屬于保稅區(qū)的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請備案；監(jiān)管區(qū)屬于非保稅區(qū)的，相關(guān)企業(yè)可自愿申請備案。備案內(nèi)容參照境外出口商備案。

 

　　3.3監(jiān)管區(qū)內(nèi)加工、存儲入境食品的企業(yè)，應(yīng)符合我國食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求；檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)進口食品使用、存儲情況實施監(jiān)督管理。

 

　　3.4監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移的進出口食品，免予實施檢驗檢疫。

 

　　4．出區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管

 

　　4.1從監(jiān)管區(qū)內(nèi)出境或輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報。

 

　　4.2從監(jiān)管區(qū)出境的食品，按照以下方式實施檢驗檢疫監(jiān)管：

 

　　4.2.1在監(jiān)管區(qū)內(nèi)保稅倉儲后直接出境的，根據(jù)產(chǎn)地檢驗檢疫監(jiān)管信息放行；按規(guī)定須重新報檢或無產(chǎn)地檢驗檢疫監(jiān)管信息的，由監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢。不符合出口規(guī)定要求的，不得出口。

 

　　4.2.2 在監(jiān)管區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工后出境的，按一般出口程序?qū)嵤z驗檢疫監(jiān)管。

 

　　4.3從監(jiān)管區(qū)輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，按照以下方式實施檢驗檢疫監(jiān)管：

 

　　4.3.1在監(jiān)管區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工后輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，按一般進口程序?qū)嵤z驗監(jiān)管。相關(guān)單證出具按照以下辦理：

 

　　4.3.1.1 從境外入?yún)^(qū)生產(chǎn)加工后輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，經(jīng)檢驗檢疫監(jiān)管合格后，出具通關(guān)單，根據(jù)企業(yè)申請出具《衛(wèi)生證書》，證書格式和示例見附件1、附件2。

 

　　4.3.1.2從境內(nèi)入?yún)^(qū)生產(chǎn)加工后輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，經(jīng)檢驗檢疫監(jiān)管合格后，僅出具通關(guān)單。

 

　　4.3.2在監(jiān)管區(qū)內(nèi)未生產(chǎn)加工直接輸往境內(nèi)區(qū)外的食品，按照以下方式實施檢驗檢疫監(jiān)管：

 

　　4.3.2.1從境外入?yún)^(qū)后出區(qū)的進口食品，入?yún)^(qū)時已實施檢驗的，出區(qū)時不再實施檢驗，經(jīng)核查貨證相符后放行；入?yún)^(qū)時未實施檢驗的，在出區(qū)時實施檢驗。

 

　　4.3.2.2從境內(nèi)入?yún)^(qū)后再出區(qū)的食品，能提供有效來源證明并核實貨證相符的，不實施檢驗，在通關(guān)證明上注明“國內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物，免于檢驗檢疫”。不能提供有效來源證明的或查明貨證不符的，按一般進口程序?qū)嵤z驗監(jiān)管。

 

　　5．不合格處理

 

　　5.1檢驗檢疫機構(gòu)對監(jiān)管區(qū)內(nèi)檢驗檢疫不合格的食品，出具《檢驗檢疫處理通知書》，并按《不合格進口食品化妝品后續(xù)處理作業(yè)指導書》進行后續(xù)處理。

 

　　5.2監(jiān)管區(qū)內(nèi)加工、儲存企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法實施處理。

 

　　6．其他

 

　　本方案未規(guī)定的其他內(nèi)容，按照《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》《出口加工區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》《特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗檢疫工作流程規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)實施。