《經(jīng)濟(jì)參考報》記者最近在廣西邊境地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，去年以來隨著海關(guān)等相關(guān)部門加大打擊力度，廣西中越邊境一線的走私現(xiàn)象得到有效遏制。而在查處的走私案件中，以大米為主的糧食走私案件明顯增多，糧食走私規(guī)模化、專業(yè)化特征明顯，并出現(xiàn)水路向陸路轉(zhuǎn)移等新趨勢。

 

    廣西邊境屢破糧食走私大案

 

    據(jù)防城港市中級人民法院通報，防城港中院近日審結(jié)了一起特大走私大米案，吳文國等6名在中越邊境參與大米走私的罪犯受到法律制裁，6人最高獲刑12年，并處罰金人民幣800萬元。

 

    據(jù)通報，吳文國為東興市偉國農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的總經(jīng)理，其與鐘佩蓮等人合謀，從越南以低于3400元每噸的價格購買大米，在未辦理進(jìn)口手續(xù)和稅票的情況下，將大米從非設(shè)關(guān)碼頭偷偷運輸入境。而后，走私的部分大米被運到偉國公司進(jìn)行包裝，并以較高的價格運向國內(nèi)市場銷售。

 

    經(jīng)核算，2012年6月至2014年4月期間，吳文國、鐘佩蓮、唐杰、陳泰武、黃英威、吳瑋瑋等6人共走私大米入境10000余噸，偷逃應(yīng)繳稅額人民幣2000多萬元。法院依法對上述6人進(jìn)行了判決。

 

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年以來，執(zhí)法部門在防城港市東興市、崇左市龍州縣以及百色市靖西縣等地已陸續(xù)破獲多起重特大走私大米犯罪案件，查獲的走私大米案件就多達(dá)百起，打掉大米走私犯罪團(tuán)伙10余個，有的案件案值甚至超過億元。

 

    專業(yè)化團(tuán)伙猖狂逐利

 

    廣西中越邊境一些打私執(zhí)法干部分析認(rèn)為，去年以來全國海關(guān)部署開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私的“綠風(fēng)”專項行動成效明顯，但實際情況也表明中越邊境糧食走私形勢依然嚴(yán)峻。

 

    從走私渠道看，目前查獲的案件以非設(shè)關(guān)地走私案件為主，化整為零、換裝易容、集團(tuán)化運作是這些糧食走私的共同特點，大部分是在專業(yè)化走私團(tuán)伙的策劃、操控下進(jìn)行的有組織、有預(yù)謀的走私犯罪，通過集團(tuán)化運作來實現(xiàn)購、運、銷一體化。

 

    南寧海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中越邊境的走私大米主要來自越南，不法分子首先從境外訂貨，通常通過螞蟻搬家式的“化整為零”繞過設(shè)關(guān)地偷運走私入境，然后采取更換包裝、摻雜國內(nèi)大米、隱蔽囤積等方式伺機(jī)運往國內(nèi)流通市場銷售。

 

    “利益驅(qū)使是最主要原因。據(jù)我們了解，越南、泰國、老撾、柬埔寨等東南亞國家的大米與國內(nèi)大米相比，不少地方可以做到一年三熟，生產(chǎn)種植成本、人工成本較為低廉，總體上每噸價格相差大約400－1000元人民幣，具有產(chǎn)量高而成本低的優(yōu)勢。”廣西糧食行業(yè)協(xié)會會長覃澤魯說。

 

    據(jù)防城港中級人民法院通報，在審理的吳文國等人大米走私案中，被告人在從越南低價購進(jìn)大米后，以不高于380元每噸的價格安排人員來保貨，并雇請泥頭車司機(jī)前往非設(shè)關(guān)碼頭裝運走私入境大米和“看路”。通常被告人在越南購買大米價格基本上是3000元／噸左右，在國內(nèi)賣出即是4000元／噸左右。

 

    另外，邊境走私通道多，非設(shè)關(guān)地查處難度大。記者在憑祥、龍州等沿邊縣市一些邊境村屯看到，邊境沿線中越水陸相連，且山高林密，羊腸小道數(shù)不勝數(shù)，多數(shù)地方缺少天然屏障和物理隔離設(shè)施，另外中越邊境的人員往來也日趨頻密。據(jù)悉，在此前南寧海關(guān)查獲的走私大米案件中，非設(shè)關(guān)地走私比例超過90％。

 

    打私需進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制

 

    記者了解到，當(dāng)前邊境防控糧食走私整體形勢依舊嚴(yán)峻，而且近期又出現(xiàn)了一些新動向。

 

    一是大米、玉米等糧食走私活動開始向廣西西南邊境轉(zhuǎn)移。東興北侖河沿線曾經(jīng)是全國活躍的走私地帶，經(jīng)過2012年以來持續(xù)深入的嚴(yán)厲打擊和綜合整治，特別是對大米、食糖、疫區(qū)凍品等重點打擊，如今北侖河一線高規(guī)格管控地段秩序已有明顯改善。東興海關(guān)緝私分局一位負(fù)責(zé)人介紹，為了逃避打擊，走私活動不斷在邊境地區(qū)“漂移”“游走”、尋機(jī)突防，已經(jīng)出現(xiàn)了走私活動開始向廣西崇左、百色等邊境漂移的新動向。這些地方山高林密、通道眾多，更加難以防范。

 

    二是部分邊境地區(qū)走私分子使用機(jī)械挖開通道，連接國防巡邏道實施走私，側(cè)面反映走私活動猖獗。憑祥市委政法委副書記韋家云告訴記者，去年下半年以來不法分子從越南一側(cè)用鏟車、挖掘機(jī)開挖通道連接上我國防巡邏道，被阻止后又反復(fù)挖通。由于國防巡邏道與國內(nèi)公路相連，一旦通道連上走私活動將更為便捷。

 

    一些基層干部反映，目前邊境各縣（市）政府均成立了打私辦來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量開展打私工作，但如果協(xié)調(diào)乏力，容易使打私成為“打私辦的工作”。當(dāng)前在繼續(xù)開展大米等農(nóng)產(chǎn)品走私專項嚴(yán)打行動的同時，還需要加快推進(jìn)部門、區(qū)域協(xié)作和跨境聯(lián)合打私，并完善相關(guān)保障措施，建立健全邊境走私防控長效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。