11月5日，濱州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉傳佳做客“中國·濱州”網(wǎng)，參加“《政府工作報告》在身邊”主題訪談，圍繞“構(gòu)建長效機(jī)制 守護(hù)舌尖安全”話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。劉傳佳在訪談中提到，新的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》今年10月1日已經(jīng)開始實行，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，其食品包裝或者標(biāo)簽上，標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志，而是采用由“SC”和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成的新的編號。
》新《食品安全法》加大對各類違法行為的懲處力度
【網(wǎng)友 李東】：10月1日新《食品安全法》開始實施，請問劉局長新食品安全法和老食品安全法有什么不同？對我們的生活有何影響？
【嘉賓 劉傳佳】：新《食品安全法》已于今年10月1日正式頒布實施。新《食品安全法》被稱為史上最嚴(yán)立法。主要是加大了對各類違法行為的懲處力度，如刑事責(zé)任優(yōu)先；違法行為最高可處30倍罰款；增加行政拘留和治安管理處罰；一年三次違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證；懲罰性賠償最低賠1000元。此次新法中老百姓比較關(guān)注的，對老百姓生活影響較大的主要有以下幾方面：一是嬰幼兒奶粉管理，上升到藥品級別。新食安法規(guī)定嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。所謂注冊制，即要對奶粉的配方進(jìn)行注冊，這意味著我國對嬰幼兒奶粉的管理上升到藥品的級別。明確不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。二是轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示要放在顯著位置。新法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示，并設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。未按規(guī)定標(biāo)示的，企業(yè)最高可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者甚至停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證。三是保健食品說明書不能涉及治療功能。新食安法明確，保健食品說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)與注冊或備案一致，寫明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。四是果蔬禁施劇毒高毒農(nóng)藥。新法對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的監(jiān)管，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。五是增設(shè)了消費者賠償首負(fù)責(zé)任制，完善了懲罰性賠償制度和民事連帶責(zé)任。消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償損失。接到賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉。
【網(wǎng)友 微光傾城】：我辦了個食品生產(chǎn)企業(yè)，聽說現(xiàn)在食品的食品生產(chǎn)許可證的要求發(fā)生變化了？
【嘉賓 劉傳佳】：新的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》今年10月1日已經(jīng)開始實行，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，其食品包裝或者標(biāo)簽上，標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志，而是采用由“SC”和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成的新的編號。10月1日前已獲證食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽可以繼續(xù)使用，到2018年10月1日，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品全部不再使用“QS”標(biāo)志。換發(fā)后的證書有效期由原來的3年變?yōu)?年；由原來多個產(chǎn)品多張證書變?yōu)橐粋€企業(yè)一張證書；換證企業(yè)在申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查，大大簡化了企業(yè)換證的時間、流程；同時，審批時限由原來的42個工作日縮短為20個工作日，這也體現(xiàn)了國家對于行政審批便民高效的要求。
》全市登記的196家小飯桌全部在網(wǎng)站公布
【網(wǎng)友 林清風(fēng)】：我看到學(xué)校周邊有好多小飯桌的廣告，這些小飯桌歸你們管理嗎？哪些小飯桌是放心的？
【嘉賓 劉傳佳】：2011年10月31日，我省出臺了《山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，明確規(guī)定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生小飯桌的監(jiān)督管理，其中，縣區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)學(xué)生小飯桌監(jiān)督管理的具體工作。具體到我市，學(xué)生小飯桌的監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)《山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，學(xué)生小飯桌實行登記備案制度，由各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生小飯桌的登記工作。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立學(xué)生小飯桌登記檔案，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T通報。今年8月份，我局開展了秋季學(xué)校食堂食品安全專項檢查，要求各縣區(qū)要按照《山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，扎實做好學(xué)生小飯桌登記管理工作。開學(xué)之際，在各中小學(xué)校門前醒目位置，公告學(xué)校周邊登記的學(xué)生小飯桌名單及監(jiān)督舉報電話，方便學(xué)生家長選擇和監(jiān)督，目前全市已登記的196家學(xué)生小飯桌全部在市局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，請廣大學(xué)生家長到濱州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示公告欄內(nèi)進(jìn)行查閱。
》舉報食品違法行為后可獲獎勵
【游客】：請問我們碰到食品違法行為，舉報后有沒有獎勵？怎么申請？能獎多少錢？
【嘉賓 劉傳佳】：咱們?yōu)I州市今年5月重新修訂了《濱州市食品安全舉報獎勵辦法》，并于7月1日起正式實施。為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時依法打擊食品安全違法行為，落實食品安全社會共治提供了有力支持。下面我介紹一下獎金申請和領(lǐng)取具體程序及額度。一、獎金申請、發(fā)放程序共四步。第一步，由案件承辦單位在立案調(diào)查，且做出行政處罰決定后的15個工作日內(nèi)（盡快），對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，填寫《舉報人獎勵審批表》，提出獎勵意見，向同級食安辦申報。第二步，食安辦在收到案件承辦單位舉報獎勵申請后，于20個工作日內(nèi)（盡快）對舉報獎勵意見進(jìn)行認(rèn)定并回復(fù)。第三步，案件承辦單位在接到食安辦審核批準(zhǔn)后，及時通報舉報人，發(fā)放舉報獎金。第四步，舉報人自接到領(lǐng)獎通知之日后2個月內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件到案件承辦單位領(lǐng)取舉報獎勵。二、獎勵額度。被舉報違法行為經(jīng)查證屬實，由有關(guān)部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。一級獎勵，按該案涉案貨值金額的7—9％獎勵舉報人；二級獎勵，按該案涉案貨值金額的4—6％獎勵舉報人；三級獎勵，按該案涉案貨值金額的2—3％獎勵舉報人；四級獎勵，按該案涉案貨值金額的1％獎勵舉報人。該獎多少獎多少，獎金上不封頂，鼓勵群眾積極舉報。三、舉報人保護(hù)。為了保護(hù)舉報人，我們制定了嚴(yán)格的保密制度，規(guī)定舉報電話接聽、案件線索登記、信息反饋、獎勵申請和領(lǐng)取材料等由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)明保密紀(jì)律，絕不允許將舉報人的情況和舉報內(nèi)容轉(zhuǎn)給或者透漏給被舉報人及工作無關(guān)人員，對失密、泄密的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
【網(wǎng)友 訴衷情】：現(xiàn)在藥店里既賣藥品也賣保健食品，我們老百姓要怎么區(qū)分藥品和保健食品？
【嘉賓 劉傳佳】：根據(jù)10月1日起實施的《食品安全法》第七十條規(guī)定，保健食品標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。消費者區(qū)分藥品和保健食品，關(guān)鍵要注意查看標(biāo)簽、說明書，藥品批準(zhǔn)文號為“國藥準(zhǔn)字+1位漢語拼音字母+8位阿拉伯?dāng)?shù)字”，保健食品包裝上有“小藍(lán)帽”，“小藍(lán)帽”下面標(biāo)明該保健食品的批準(zhǔn)文號（國產(chǎn)保健食品“國食健字G+8位數(shù)字編號或衛(wèi)食健字（年份）第****號”，進(jìn)口保健食品“國食健進(jìn)字G+8位數(shù)字編號或衛(wèi)食健進(jìn)字（年份）第****號”）、保健食品名稱、保健功能、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)許可證編號、適宜人群、不適宜人群、廠家名稱、廠址以及“本品不能替代藥品”的標(biāo)識，保健食品只有保健功能，請消費者不要輕信不法商販的宣傳，用保健食品替代藥品，消費者若對所購藥品批準(zhǔn)文號的真實性有疑問，可登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
