一個(gè)食品生產(chǎn)廠家在不到一年時(shí)間,有16批次產(chǎn)品被北京市食藥監(jiān)局通報(bào)批評(píng),“屢上黑榜”的廠家不止一個(gè)。2015年以來(lái),福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“知福”茶葉,有16批次產(chǎn)品被通報(bào)下架;天津市鴻樂(lè)食品有限公司生產(chǎn)的“鴻樂(lè)”牌蜜餞類(lèi)零食,“上榜”6批次。(11月9日《北京青年報(bào)》)
同一家食品企業(yè),同一個(gè)食品品牌,不到一年時(shí)間被通報(bào)16次。這在執(zhí)法部門(mén)看來(lái),是自己的積極作為??纯?,我們對(duì)食品監(jiān)管多重視?只要違法就通報(bào)。違法一次通報(bào)一次,決不姑息遷就。的確是這樣,一年不到,就通報(bào)16次,這說(shuō)明監(jiān)管頻率很高??墒?,問(wèn)題也隨之而來(lái)。一年不到上16次黑榜,這樣的黑榜還黑嗎?難道這些問(wèn)題食品都是打不死的“小強(qiáng)”?
公平的來(lái)說(shuō),16次上了黑榜的食品還依然暢銷(xiāo),其問(wèn)題不是出在了北京一家監(jiān)管部門(mén)身上。這說(shuō)明對(duì)于問(wèn)題食品的監(jiān)管出現(xiàn)了“地域堵塞”現(xiàn)象,沒(méi)有形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。往往一種問(wèn)題食品,在異地銷(xiāo)售的時(shí)候被查處了,也僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)在自己管轄區(qū)域通報(bào)一下。而對(duì)于問(wèn)題食品的所在地監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),他們未必就買(mǎi)賬,而其他地方的監(jiān)管部門(mén)也未必就知情。問(wèn)題食品黑名單的地域限制是硬傷。這需要監(jiān)管部門(mén)做到全國(guó)一盤(pán)棋,將問(wèn)題食品上報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)局,從國(guó)家層面統(tǒng)一發(fā)布黑名單。
“地域制約”是一個(gè)方面。但是,很顯然的是,作為問(wèn)題食品的發(fā)現(xiàn)地,如何讓黑名單更具威力相當(dāng)重要。食品黑名單制度,猶如一把消滅罪惡的手槍?zhuān)謽屧O(shè)計(jì)的威力再大,也需要子彈上膛。只有真打擊,才能有威力。當(dāng)同一企業(yè)、同一品牌的問(wèn)題食品不到一年16次上黑名單,暴露的問(wèn)題則是執(zhí)法的走形式,沒(méi)有了子彈的手槍?zhuān)B嚇唬人的作用都起不到。黑名單黑不起來(lái),問(wèn)題食品企業(yè)就會(huì)更加囂張。
需要追問(wèn)的是:監(jiān)管部門(mén)的黑名單是干啥用的?上了黑名單之后,就要同時(shí)關(guān)注問(wèn)題企業(yè)的整改,整改好了才能繼續(xù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。假如說(shuō),北京市監(jiān)管部門(mén)在發(fā)布黑名單之后,繼續(xù)追蹤產(chǎn)品質(zhì)量,不達(dá)標(biāo)就剝奪其在北京市場(chǎng)銷(xiāo)售的資格,還會(huì)有16次上黑名單嗎?既然上了黑名單,那么北京的超市為何還繼續(xù)銷(xiāo)售問(wèn)題食品?銷(xiāo)售方是否也應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任?
在每一次上黑名單的背后,存在著什么問(wèn)題。既然上了黑名單就會(huì)牽涉罰款的問(wèn)題,上一次黑名單就是一筆罰款,上了16次黑名單,不知道監(jiān)管部門(mén)又罰了多少錢(qián)呢?執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)到了該壽終正寢的時(shí)候了。
食品黑名單制度,應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的等級(jí)管理,可以借鑒事不過(guò)三的管理辦法。凡是同一企業(yè)連續(xù)三次上黑名單的,就應(yīng)該剝奪一定期限的生產(chǎn)銷(xiāo)售權(quán)。16次上黑名單的食品,真是打不死的“小強(qiáng)”?