日前，國家食藥監(jiān)局根據(jù)最新的《食品安全法》起草了《食品安全實(shí)施條例修訂草案（征求意見稿）》，并向全社會(huì)征求意見。值得注意的是，草案首次明確了網(wǎng)售食品的抽檢要求，要求網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)需備案IP地址、IP審查許可證、網(wǎng)址等信息，未按要求公開入網(wǎng)商戶信息的，或?qū)⒚媾R20萬元罰款。 □本報(bào)記者 黃文珍
首次納入
食品抽檢范圍
線上食品良莠不齊
市民李小姐是一名上班族，上網(wǎng)購物已經(jīng)成為她日常的習(xí)慣。“幾乎買什么東西首先都會(huì)想著上網(wǎng)買。”李小姐告訴記者，其中除了衣服和鞋子之外，食品是購物的大頭。
盡管網(wǎng)購有著“只有你想不到、沒有網(wǎng)上買不到”的豐富性與便利性，但是作為有多年網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)的李小姐卻也有滿肚子的怨言，“產(chǎn)品太多了，僅憑圖片和文字根本沒法判斷好壞，有些網(wǎng)店既沒有生產(chǎn)許可證號(hào)，也沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。”李小姐坦言，有幾次買回來的食品吃了鬧肚子，“真有些后怕。”
事實(shí)上，李小姐的遭遇并非個(gè)例，網(wǎng)購食品因質(zhì)量良莠不齊而飽受詬病。昨日，記者登錄淘寶網(wǎng)隨機(jī)瀏覽線上食品店發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)售食品魚龍混雜，生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、廠名、廠址等信息留空的現(xiàn)象依然比比皆是。例如，一家名為老家鋪?zhàn)拥木W(wǎng)店里，瀏覽整個(gè)網(wǎng)頁，店家除了強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品為純手工自制，再配上山楂糕制作過程的圖片，以及標(biāo)有產(chǎn)品無添加的字眼之外，在產(chǎn)品詳情里，既沒有生產(chǎn)許可證編號(hào)，也沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，網(wǎng)頁上也沒能看到有關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)的證明。
“網(wǎng)購作為市民消費(fèi)新方式，帶給人們方便、快捷的購物體驗(yàn)，同時(shí)也產(chǎn)生監(jiān)管難題。”業(yè)內(nèi)人士張先生坦言，網(wǎng)店多、產(chǎn)品雜、沒有實(shí)體店等都增加了監(jiān)管的難度。
經(jīng)營者需公開營業(yè)執(zhí)照
“此次草案首次將網(wǎng)絡(luò)食品納入食藥監(jiān)部門抽檢范圍之內(nèi)。”業(yè)內(nèi)人士張先生稱。
據(jù)介紹，食藥監(jiān)管理部門按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求，購買網(wǎng)絡(luò)食品樣品后，由買樣人、承樣單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗(yàn)，對(duì)樣品和備份分別封樣，并將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者或第三方交易平臺(tái)。對(duì)地址不詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，檢驗(yàn)結(jié)果可通過食藥監(jiān)管理部門網(wǎng)站公布。
對(duì)于抽檢不合格的網(wǎng)售食品，與實(shí)體店抽檢要求相同，必須及時(shí)下架，停止流通。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可以要求第三方平臺(tái)移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺(tái)的交易服務(wù)。
同時(shí)，第三方交易平臺(tái)要公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者查詢，并在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。
業(yè)內(nèi)人士稱，目前網(wǎng)售食品暫時(shí)還處在“過渡安全期”，但是未來對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管勢必加強(qiáng)。
隨著新《食品安全法》的實(shí)施以及《食品安全實(shí)施條例修訂草案（征求意見稿）》（以下簡稱草案）的起草，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管盲區(qū)有望消除。記者了解到，草案專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為新增了11項(xiàng)內(nèi)容，這標(biāo)志著網(wǎng)上銷售食品將和實(shí)體店一樣需要接受嚴(yán)格的監(jiān)管，食品網(wǎng)店將不再像從前一樣能夠隨心所欲進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。
在第三方交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審查方面，草案提出，前者需要將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證、聯(lián)系方式等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除了自入網(wǎng)起30個(gè)工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案之外，要在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)的主頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。而對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息變更，要及時(shí)更新。
“草案要求第三方交易平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)的食品經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管。”業(yè)內(nèi)人士張先生介紹，對(duì)未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料以及擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的，第三方交易平臺(tái)將面臨最高20萬元的處罰。
