餓了么旅途便當(dāng)注冊地顯示在平谷記者發(fā)現(xiàn)該處實(shí)際上是中國樂谷管委會

 

    百度外賣夜覓夜宵店注冊地顯示在西城保安稱該處沒有4931室

 

 

    法制晚報(bào)訊（記者 紀(jì)欣）11月10日，本報(bào)起底外賣訂餐平臺——餓了么36家合作店后廚，發(fā)現(xiàn)他們除了臟亂差，還無證經(jīng)營。海淀食藥監(jiān)依法查處，關(guān)停了位于清華水磨社區(qū)的36家店鋪，又責(zé)令餓了么連夜關(guān)閉不具備資質(zhì)的合作店。

 

    近日，記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在餓了么、百度外賣等互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺上，個(gè)別合作店存在注冊地址與實(shí)際不符的問題。

 

    在餓了么平臺上，一家名為旅途便當(dāng)（大望路店）的商家注冊地顯示為平谷區(qū)，法制晚報(bào)（微信ID：fzwb_52165216）記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，該處實(shí)際上是中國樂谷管委會；在百度外賣平臺，一家名為夜覓夜宵（總部店）的商家注冊地址顯示在西城區(qū)靈境胡同，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，該地寫字樓無該店地址。

 

    對此，餓了么官方客服回應(yīng)稱，大望路店注冊地址為平谷，可能是顯示錯(cuò)誤，并表示對每家店都嚴(yán)格進(jìn)行了審核。

 

    專家表示，合作店注冊地址與實(shí)際不符傷害了消費(fèi)者知情權(quán)，并為維權(quán)帶來困難，消費(fèi)者可向商家主張三倍賠償。根據(jù)我國《食品安全法》規(guī)定，消費(fèi)者可以起訴訂餐平臺，要求其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 

 

    在餓了么訂餐APP上，記者將送餐地址定位為中央電視臺（新址）后，很快就查到了旅途便當(dāng)（大望路店）的推送信息。其月銷量1182份，平均送餐時(shí)間48分鐘。打開首頁和菜品介紹一欄，看不出什么問題。在商家介紹的最后一欄下角，記者發(fā)現(xiàn)該店的經(jīng)營地址為平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)興業(yè)路68號。

 

    通過網(wǎng)上地圖搜索，記者查到了平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)興業(yè)路68號，發(fā)現(xiàn)其距離中央電視臺新址近70公里。這么遠(yuǎn)，商家是如何實(shí)現(xiàn)向CBD送餐，且只用去48分鐘的？

 

    日前，記者在餓了么APP上訂購了該店的一份快餐。50分鐘后，送餐員工到來。當(dāng)記者問起他們店在何處時(shí)，該員工回復(fù)就在大望路附近。當(dāng)記者指出網(wǎng)上地址顯示在平谷區(qū)時(shí)，對方只笑了一聲說“是的”。

 

    為一探究竟，記者開車90多分鐘，找到了該店注冊地址——平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)興業(yè)路68號。但這里如今是“中國樂谷管理委員會”的辦公所在地，沒有看到該店的招牌。值班保安告訴記者，他沒聽說過這里有名為旅途便當(dāng)?shù)牟蛷d，建議記者到南門問問。

 

    記者到南門后發(fā)現(xiàn)，緊挨南門的是平谷區(qū)的工商行政機(jī)關(guān)，依然沒有找到這家餐廳。

 

    這家餐廳到底在哪兒？記者詢問送餐企業(yè)后得知，通常情況下，合作店送餐的范圍在兩三公里，一般不超過5公里。否則，送餐費(fèi)會很高，商家和消費(fèi)者都不劃算。

 

 

    還是在餓了么平臺，當(dāng)記者將送餐地址更改為金融街時(shí)，很快就查到旅途便當(dāng)（阜成門店）的推送信息。商家注冊信息顯示，這家餐廳位于西城區(qū)南營房水電部東平房1號。

 

    法制晚報(bào)（微信ID：fzwb_52165216）記者很快找到了該地址，發(fā)現(xiàn)此處為一家小餐廳，但它是以包子為主。店主確認(rèn)，這里就是南營房水電部東平房1號，他就是店鋪的經(jīng)營者，但不知道旅途便當(dāng)。

 

    還是在餓了么平臺，當(dāng)記者將送餐地址更改為西單時(shí)，很快又看到了旅途便當(dāng)（西單店）的推送信息，注冊地址顯示為西城區(qū)振興巷15號。

 

    記者再次尋找到該地址，發(fā)現(xiàn)此處為一家小餐廳，走進(jìn)去后能看到工商營業(yè)執(zhí)照和食藥監(jiān)局頒發(fā)的許可證復(fù)印件。記者與老板聊天中得知，該店提供網(wǎng)上送餐服務(wù)，餓了么、美團(tuán)外賣上都可以查到，但網(wǎng)店的名字并非旅途便當(dāng)，餐廳也與旅途便當(dāng)無關(guān)。

 

    百度外賣  夜宵餐廳地址實(shí)為寫字樓

 

    在百度外賣，記者也發(fā)現(xiàn)了類似問題。一家名為夜覓夜宵（總部店）的餐廳，注冊地址為西城區(qū)靈境胡同42號一號樓4931。記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，靈境胡同沒有42號，只有甲42號，且為一家寫字樓，內(nèi)有銀行、食藥所等單位。

 

    大廈值班人員表示，整個(gè)大廈分AB座，沒有一號樓。記者拿出手機(jī)，將百度外賣上的信息拿出給值班人員看。B座的保安說，B座沒有這個(gè)地址和公司，可能在A座。

 

    記者又來到A座一層，值班人員回復(fù)說，大廈確實(shí)有4層辦公地址，但沒有4931這個(gè)房間。

 

    官方回應(yīng)  餓了么稱可能因顯示錯(cuò)誤

 

    記者隨后以消費(fèi)者身份，通過餓了么客服平臺反映遇到的問題，即為什么平谷的餐廳會送到CBD來。

 

    客服人員回復(fù)稱，可能只是顯示錯(cuò)誤。隨后又補(bǔ)充說，地址定位后出現(xiàn)的餐廳都是可以提供送餐服務(wù)的。當(dāng)記者提出這個(gè)餐廳是否具備執(zhí)照、是否為黑作坊時(shí)，客服人員答復(fù)說他們對每家店都嚴(yán)格進(jìn)行了審核。

 

    百度外賣的客服人員聽完記者描述后表示，他們立即會讓工作人員核實(shí)。

 

 

    在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，雖然注冊地址找不到，但它們都處于活躍狀態(tài)，說明這些合作店在另外一個(gè)不為人知的地方存在著。

 

    北京市律師協(xié)會合同法專業(yè)委員會主任李學(xué)輝律師在接受法制晚報(bào)（微信ID：fzwb_52165216）記者采訪時(shí)表示，餐飲提供者負(fù)有不得虛假宣傳的義務(wù)。與此相對應(yīng)，消費(fèi)者享有知悉經(jīng)營者及其產(chǎn)品、服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利，也就是通常所說的“知悉真情權(quán)”。餐飲經(jīng)營者故意隱瞞真實(shí)經(jīng)營信息、進(jìn)行虛假宣傳，屬經(jīng)營欺詐。此舉侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，可依法向商家主張三倍索賠。

 

    與知悉真情權(quán)相關(guān)聯(lián)，是消費(fèi)者的安全保障權(quán)和依法求償權(quán)。一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量問題，消費(fèi)者的安全保障權(quán)利就會受到侵犯；如果餐飲提供者宣傳的地址子虛烏有或者與實(shí)際不符，將會增加消費(fèi)者維權(quán)的困難。

 

    我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償”。

 

    可見，網(wǎng)購平臺負(fù)有“先行賠付”義務(wù)。換句話說，如果消費(fèi)者買到假貨，退貨又聯(lián)系不上商家，就可以找網(wǎng)購平臺索賠。餓了么等網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺從法律層面上可以理解為網(wǎng)購平臺。

 

    審核不嚴(yán)讓黑作坊有生存空間

 

    企業(yè)地址等基礎(chǔ)信息不全或虛假，人們很難判斷其飯菜質(zhì)量是否存在問題。

 

    記者從工商部門了解到，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，開展的經(jīng)營活動要與當(dāng)初的申報(bào)地址相符，否則屬于異地經(jīng)營。異地經(jīng)營要備案，并辦理營業(yè)地址變更。同樣，食藥部門的許可證項(xiàng)目也是如此。

 

    執(zhí)法人員認(rèn)為，網(wǎng)店信息虛假與平臺方的責(zé)任有關(guān)，有的互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺審核不嚴(yán)格，讓黑作坊有生存空間。

 

    對此，執(zhí)法人員表示，互聯(lián)網(wǎng)訂餐的特點(diǎn)是發(fā)散面比較廣，因此對食品安全的監(jiān)管要依法慎重?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺必須對進(jìn)駐的商家資質(zhì)嚴(yán)格審核，確保將黑餐廳排除在外。

 

    如果平臺企業(yè)在審核資質(zhì)方面有困難，可以向?qū)俚厥乘幉块T提出申請，請求協(xié)助審核。比如，互聯(lián)網(wǎng)平臺收到了擬在西城區(qū)經(jīng)營的100家餐廳的網(wǎng)店申請，那么只要與屬地食藥部門合作，就能很快準(zhǔn)確地了解哪些餐廳具備條件，哪些餐廳是黑作坊。

 

 

    為何部分網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺除了被曝光為黑作坊提供訂餐信息，又出現(xiàn)注冊商戶提供虛假信息的問題？

 

    “目前我國網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺還處于一個(gè)初級競爭階段，市場格局并不穩(wěn)定。每個(gè)平臺都想搶奪用戶資源，這些資源既包括消費(fèi)者，也包括餐飲經(jīng)營者。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)律師表示，在這種情況下，那些后進(jìn)入的、市場份額較低的平臺，自然會對在其平臺合作店降低資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。

 

    同時(shí)，對于餓了么、百度外賣等互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺來講，我國現(xiàn)行法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范的內(nèi)容相對有限。

 

    趙占領(lǐng)律師介紹，針對商家注冊虛假信息的這一問題，由于法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)承擔(dān)什么行政處罰責(zé)任并未作出直接規(guī)定，因此，政府監(jiān)管部門很難對這些平臺進(jìn)行行政處罰。

 

    盡管如此，消費(fèi)者的權(quán)利若因此受到侵犯，可選擇通過民事訴訟的途徑進(jìn)行維權(quán)。

 

    我國《食品安全法》第62條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

 

    如果訂餐平臺沒有對入網(wǎng)的商家進(jìn)行資質(zhì)審核并進(jìn)行身份登記，并因此導(dǎo)致食品安全侵權(quán)事件發(fā)生，消費(fèi)者可以起訴訂餐平臺，要求其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 

    好消息是2015年8月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。該意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行經(jīng)營主體審查登記、銷售食品信息審核等管理制度，保證食品安全；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)進(jìn)行審查，并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。

 

    對于此次餓了么、百度外賣上若干合作店注冊信息不符的情況，意見稿也做出規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為以及食品質(zhì)量安全問題或者其他安全隱患，及時(shí)制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告”。

 

    如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺違反了以上規(guī)定，將被責(zé)令改正，并處一萬以上三萬元以下罰款；在限定期限內(nèi)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，移送電信主管部門處理。

 

    “待《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》順利出臺后，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的法律權(quán)利、義務(wù)將被進(jìn)一步明確和規(guī)范”。趙占領(lǐng)律師認(rèn)為，到那個(gè)時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)送餐黑作坊、注冊虛假地址等違法情形將會得到進(jìn)一步遏制。

 

    文并攝/本報(bào)暗訪組 記者 紀(jì)欣