【發(fā)布單位】 銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 銅食藥監(jiān)風(fēng)險〔2016〕21號
【發(fā)布日期】 2016-02-25
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://tda.tl.gov.cn/view.aspx?id=3500
【發(fā)布文號】 銅食藥監(jiān)風(fēng)險〔2016〕21號
【發(fā)布日期】 2016-02-25
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://tda.tl.gov.cn/view.aspx?id=3500
縣、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗(yàn)中心，有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)2016年省級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，防控食品安全風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題，按照省局要求，我局組織制定了《銅陵市2016年省級食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年2月25日
銅陵市2016年省級食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案
2016年我市承擔(dān)的省級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)涵蓋了14大類、34個食品品種、69個食品細(xì)類，共761批次。具體安排如下：
一、工作任務(wù)
（一）省級抽檢任務(wù)
省級抽檢任務(wù)281批次，其中高風(fēng)險品種147批次，較高風(fēng)險品種134批次。具體見附件。
1、抽樣對象
重點(diǎn)覆蓋我市獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)（國家總局、省局公布的重點(diǎn)抽檢企業(yè)涉及我市的除外），可適當(dāng)在本地流通環(huán)節(jié)抽檢一定量的外省市產(chǎn)品。
2、抽檢時間和頻次
全年均衡分配抽檢任務(wù)。原則上每月任務(wù)完成量不少于24批次。高風(fēng)險產(chǎn)品每季度至少抽檢一次，較高風(fēng)險產(chǎn)品每半年至少抽檢一次。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品在節(jié)前開展抽樣，并在節(jié)前5日完成檢驗(yàn)工作。
3、抽檢地區(qū)、環(huán)節(jié)和場所
覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)所有縣區(qū)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。
抽取的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。
加大對食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、大型集體餐飲場所，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品的抽檢力度。
4、抽樣
流通環(huán)節(jié)樣品由縣、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)采樣；生產(chǎn)環(huán)節(jié)中銅官區(qū)、郊區(qū)、經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)樣品由市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品藥品稽查支隊）負(fù)責(zé)采樣、義安區(qū)轄區(qū)內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)樣品由義安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)采樣、樅陽縣轄區(qū)內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)樣品由樅陽縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)采樣。
5、抽樣品種
具體見附件
?。ǘ┦小⒖h級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)
全市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)至少完成480批次，其中樅陽縣至少完成240批次。市本級任務(wù)由市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分別承擔(dān)；樅陽縣按照文件要求安排抽檢工作。各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)）每周向市局報告抽檢任務(wù)完成情況。
1、抽樣對象
行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)加強(qiáng)對葉菜類蔬菜抽檢和禁限用農(nóng)獸藥檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目可以參考省級監(jiān)督抽檢中的規(guī)定項(xiàng)目。
2、抽樣時間和頻次
市級抽檢應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位每月至少抽檢1批次，全年不少于240批次。樅陽縣應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉等食用農(nóng)產(chǎn)品，每月至少抽檢20個批次，全年不少于240批次。
3、抽樣場所
市本級重點(diǎn)對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行抽檢，樅陽縣重點(diǎn)對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢。
4、抽樣品種
具體見附件
?。ㄈ﹪槌闄z任務(wù)
市局根據(jù)省局的安排落實(shí)。
二、組織實(shí)施
（一）確定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)
銅陵市食品藥品檢驗(yàn)中心承擔(dān)400批次檢驗(yàn)任務(wù)，其余361批次任務(wù)待省局遴選結(jié)果出來后，在入圍的承檢機(jī)構(gòu)中選擇承擔(dān)。
（二）抽樣檢驗(yàn)
抽檢工作執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》和《食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2016版）》（另行發(fā)布）執(zhí)行。抽樣過程嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢工作程序，履行法定手續(xù)。檢驗(yàn)人員應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機(jī)構(gòu)對于不合格樣品必須進(jìn)行復(fù)核，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
三、數(shù)據(jù)報送
所有本計劃內(nèi)的省抽、市縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)上報省局“安徽省食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果共享共用。
抽樣單位完成抽樣后應(yīng)先行將抽樣信息通過系統(tǒng)上報，承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)完畢并復(fù)核確認(rèn)后，將檢測結(jié)果上報系統(tǒng)。數(shù)據(jù)上報人員應(yīng)經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)報送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》有關(guān)要求將檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和有關(guān)檢驗(yàn)報告及時上報組織實(shí)施抽檢工作的食品藥品監(jiān)管部門。發(fā)現(xiàn)不合格樣品或問題樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。
四、核查處置
收到食品安全抽檢不合格檢驗(yàn)報告后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，并將核查處置情況及時填報省局“安徽省食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。對于同一企業(yè)多批次產(chǎn)品不合格的，要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場銷售的產(chǎn)品，并監(jiān)督企業(yè)徹查原因，督促進(jìn)行有效整改。
收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的報告的，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。對存在違法行為的，依法嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時將有關(guān)情況報送市局，市局適時開展督查，并報省局。
五、信息公布
國抽及省抽監(jiān)督抽檢信息由省局負(fù)責(zé)每周向社會公布；市抽及縣抽監(jiān)督抽檢信息由市、縣局負(fù)責(zé)每周向社會公布。公布的信息應(yīng)包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被抽樣單位名稱及所在地址，產(chǎn)品名稱、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)數(shù)值等，并應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險解讀。市縣局應(yīng)按照省局網(wǎng)站“信息公開”欄目中“監(jiān)督抽檢”專欄食品信息公布格式發(fā)布信息。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門要高度重視食品安全抽檢工作，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任。要切實(shí)保證縣級的抽檢經(jīng)費(fèi)，著力做好食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢工作。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌省級和市縣級的抽檢任務(wù)安排，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)禁推諉扯皮，狠抓任務(wù)落實(shí)。
（二）細(xì)化工作要求。食品抽檢工作是由抽樣檢驗(yàn)、核查處置、產(chǎn)品召回、復(fù)查整改、信息公布、月報統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)利用等組成的系統(tǒng)工程?？h區(qū)食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，密切部門協(xié)同配合，并嚴(yán)格落實(shí)不合格報告?zhèn)鬟f、核查處置（填報）等時限要求，確保工作有序推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格質(zhì)量控制。縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門要明確參與抽檢的人員、車輛，加強(qiáng)對組織實(shí)施、樣品采集、數(shù)據(jù)報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
?。ㄋ模﹪?yán)格進(jìn)度管理?？h區(qū)食品安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排月度、季度、半年度抽檢工作進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。2016年12月10日前完成全年的計劃任務(wù)，2016年12月15日前將抽檢工作總結(jié)和分析報告報市局風(fēng)險防控與應(yīng)急管理科。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。市食品藥品監(jiān)督管理局將加強(qiáng)對抽檢工作的督促指導(dǎo)，對抽檢計劃、工作進(jìn)度、抽樣檢驗(yàn)、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報送等進(jìn)行定期督查通報。要加強(qiáng)對承檢機(jī)構(gòu)的管理。市局將把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度食品安全工作考核評價內(nèi)容，重點(diǎn)考核任務(wù)完成率、問題發(fā)現(xiàn)率、核查處置率（系統(tǒng)填報率）、生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率、信息公布（統(tǒng)計月報）等工作。并建立月度通報機(jī)制，必要時，通報縣區(qū)政府部門。
七、工作紀(jì)律
參與抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施檢行為一律停止承檢工作，并列入黑名單。
八、其他要求
縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門在保證實(shí)施市、縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作的同時，鼓勵安排其他食品品種的抽檢。并結(jié)合實(shí)際，及時組織開展應(yīng)急、執(zhí)法檢驗(yàn)及風(fēng)險監(jiān)測工作，為監(jiān)管工作提供靶向技術(shù)支撐。
市局可根據(jù)我市實(shí)際對年度抽檢計劃進(jìn)行調(diào)整。
各縣、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）局于3月20日前將本轄區(qū)落實(shí)省級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)計劃報市局風(fēng)險防控與應(yīng)急管理科
聯(lián)系人：劉璐；
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