常報(bào)全媒體訊 常州市食藥監(jiān)局本月14日印發(fā)《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)“灰名單”“黑名單”管理辦法（試行）》，在全省率先推行食品生產(chǎn)企業(yè)“灰名單”“黑名單”管理。
據(jù)了解，結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，我市將3種較重違法違規(guī)行為納入“灰名單”管理，將14種嚴(yán)重違法違規(guī)行為納入“黑名單”管理。
我市在推行“灰名單”“黑名單”管理進(jìn)程中，著力打造三大亮點(diǎn)，彰顯信用監(jiān)管效能：
一是在“黑名單”之外設(shè)立“灰名單”。增加制度彈性，完善柔性約束機(jī)制，有效發(fā)揮制度的“微警示”功能。
二是充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。在將企業(yè)列入“灰名單”“黑名單”之前，監(jiān)管部門要向企業(yè)告知擬將其列入“灰名單”“黑名單”的事實(shí)和理由，并全面聽取企業(yè)的陳述和申辯。
三是主動(dòng)對接全市信用體系建設(shè)。推動(dòng)形成一處失信，聯(lián)合懲戒的信用監(jiān)管合力。
據(jù)了解，食品企業(yè)列灰名單黑名單屬于信用約束機(jī)制。因?yàn)橐坏┟麊喂?，消費(fèi)者和供應(yīng)鏈上游就有可能進(jìn)行新的選擇，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
被列入“灰名單”的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上，一年內(nèi)不得參加由食品藥品監(jiān)管部門組織的各類評優(yōu)、推薦、創(chuàng)建等活動(dòng)。被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上，三年內(nèi)不得參加由食品藥品監(jiān)管部門組織的各類評優(yōu)、推薦、創(chuàng)建等活動(dòng)。在其他部門組織評優(yōu)、推薦、創(chuàng)建等活動(dòng)，征求食品藥品監(jiān)管部門意見時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)反饋企業(yè)被列入“灰名單”、“黑名單”的情況。（凃賢平 石耀宣）
鏈接一： “灰名單”
食品生產(chǎn)企業(yè)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入“灰名單”管理：
（一）一個(gè)年度內(nèi)，被食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令整改二次以上（含二次），整改完畢后，在同一年度的后續(xù)檢查中，仍然存在同類問題的；
（二）一個(gè)年度內(nèi)，在各級監(jiān)督抽檢中，同類產(chǎn)品共出現(xiàn)二次以上（含二次）不合格，且不合格項(xiàng)目涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性指標(biāo)或者特征性能指標(biāo)的；
（三）依法或者需要列入灰名單的其他情形。
鏈接二：“黑名單”
食品生產(chǎn)企業(yè)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入“黑名單”管理：
（一）一個(gè)年度內(nèi)，被食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令整改三次以上（含三次），整改完畢后，在同一年度的后續(xù)檢查中，仍然存在同類問題的；
（二）一個(gè)年度內(nèi)，在各級監(jiān)督抽檢中，同類產(chǎn)品共出現(xiàn)三次以上（含三次）不合格，且不合格項(xiàng)目涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性指標(biāo)或者特征性能指標(biāo)的；
（三）使用不合格原料（如病死、毒死或死因不明的畜禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等肉類）生產(chǎn)加工食品或者生產(chǎn)變質(zhì)、摻雜、摻假等偽劣食品的；
（四）超范圍、超限量使用食品添加劑造成嚴(yán)重后果的；
（五）非法添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（六）食品對人體健康造成嚴(yán)重危害或致人死亡的；
（七）偽造或冒用他人廠名、廠址、產(chǎn)地或生產(chǎn)許可證編號的；
（八）偽造或惡意篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期或有效期的；
（九）無正當(dāng)理由，拒不接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽檢、抗拒執(zhí)法或變相抗拒執(zhí)法的；
（十）提供虛假證明、文件、資料、樣品等，或者采取其他欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得生產(chǎn)許可證的；
（十一）被依法吊銷生產(chǎn)許可證的；
（十二）因食品安全違法行為被追究刑事責(zé)任的；
（十三）故意違法生產(chǎn)食品，導(dǎo)致重大食品安全事件的；
（十四）依法或者需要列入黑名單的其他情形。
