【發(fā)布單位】 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】 內(nèi)食藥監(jiān)〔2015〕155號(hào)
【發(fā)布日期】 2015-12-31
【生效日期】 2016-01-01
【效 力】
【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24726.html
【發(fā)布文號(hào)】 內(nèi)食藥監(jiān)〔2015〕155號(hào)
【發(fā)布日期】 2015-12-31
【生效日期】 2016-01-01
【效 力】
【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24726.html
各盟市食品藥品監(jiān)督管理局，滿洲里市、二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷(xiāo)售）審查細(xì)則（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)）審查細(xì)則（試行）》已經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自2016年1月1日起實(shí)施。各盟市在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月31日
附件：1. 
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）.docx
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）.docx 2. 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷(xiāo)售）審查細(xì)則（試行）.docx
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷(xiāo)售）審查細(xì)則（試行）.docx 3. 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可(餐飲服務(wù))審查細(xì)則（試行）.docx
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可(餐飲服務(wù))審查細(xì)則（試行）.docx 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
下列情形無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可：
?。ㄒ唬┤〉檬称飞a(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品；
?。ǘ╀N(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品；
?。ㄈ╀N(xiāo)售食品添加劑；
（四）食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品經(jīng)營(yíng)行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即取得經(jīng)營(yíng)主體資格的食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。但利用自動(dòng)售貨設(shè)備在同一旗縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)不同地點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)的，只需辦理一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
食品貯存場(chǎng)所、自動(dòng)售貨設(shè)備跨轄區(qū)設(shè)置的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)跨轄區(qū)所在地的同級(jí)許可機(jī)關(guān)。
網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售者應(yīng)以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或貯存場(chǎng)所申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證。
網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者需有實(shí)體店，無(wú)實(shí)體店的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者不得從事網(wǎng)絡(luò)供餐服務(wù)。
同一地址經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分屬不同經(jīng)營(yíng)主體，且獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可及管理。
第七條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，負(fù)責(zé)制訂食品經(jīng)營(yíng)許可管理制度，并組織實(shí)施。
盟市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，組織落實(shí)自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理制度，也可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可事權(quán)進(jìn)行劃分，劃分情況需報(bào)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。
旗縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照劃分事權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作，可視實(shí)際情況委托其派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理、審查及現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與貯存場(chǎng)所不在同一行政區(qū)域的，由食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核查貯存場(chǎng)所，并核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)通報(bào)貯存場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；也可委托貯存場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)貯存場(chǎng)所進(jìn)行核查并反饋核查意見(jiàn)。
因?qū)嵤┦称方?jīng)營(yíng)許可發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄。
第八條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》。
旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定和要求。
第九條 自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可統(tǒng)一使用自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品許可信息化平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審核與發(fā)證。
按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)許可”的原則，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在門(mén)戶網(wǎng)站、許可窗口、受理大廳公示辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請(qǐng)材料清單等相關(guān)內(nèi)容。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷(xiāo)售食品的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后加括號(hào)標(biāo)注。
食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者包括商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商、食品批發(fā)商。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、飲品店（甜品站）、中央廚房、集體用餐配送單位（以上在主體業(yè)態(tài)后加括號(hào)標(biāo)注）。
單位食堂包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、工地、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、托老機(jī)構(gòu)等食堂（以上在主體業(yè)態(tài)后加括號(hào)標(biāo)注）。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷(xiāo)售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。
列入其他類食品銷(xiāo)售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌、溫控以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，個(gè)體工商戶的食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)，也可以委托參與經(jīng)營(yíng)的其他人承擔(dān)；
（四）食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核；
（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒有害物、不潔物；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；
?。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
?。ㄋ模┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程、從業(yè)人員健康證明等文件；
（五）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；
（六）保證所提供資料真實(shí)有效的聲明；
（七）許可機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
所提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上寫(xiě)明“提交復(fù)印件與原件一致”；所提交材料除圖紙外，應(yīng)用A4紙打印或用簽字筆填寫(xiě)（藍(lán)色或者黑色）。材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。
第十五條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十六條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第十七條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
符合下列情形的，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
?。ㄒ唬﹥H申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的；
?。ǘ┥暾?qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可變更，不改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施和布局的；
?。ㄈ┥暾?qǐng)變更許可證經(jīng)營(yíng)者名稱（經(jīng)營(yíng)主體不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼的；
（四）延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
?。ㄒ唬┦孪雀嬷暾?qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；
（二）熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；
（三）攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的執(zhí)法設(shè)備；
?。ㄋ模y帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需文書(shū)。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十一條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十三條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。
第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可，依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四章 許可證管理
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定蒙漢文對(duì)照版食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本樣式，各盟市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放工作。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所項(xiàng)目載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位自治區(qū)代碼、2位盟市代碼、2位旗縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第二十九條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)變更。
第三十二條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┦称方?jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)如發(fā)生改變的，需同時(shí)提供食品經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)書(shū)；
（四）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十五條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十六條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目發(fā)生改變的，參照本辦法第十七條規(guī)定確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十七條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
第三十八條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他旗縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
材料符合要求的，旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第四十一條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
?。ㄈ┦称方?jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一使用自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品許可信息化平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十五條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)日常監(jiān)督管理人員，按照屬地管轄原則負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管工作，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查，并將檢查情況通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十六條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正處理。
第四十七條 旗縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證、變更等情況及時(shí)歸檔。
第四十八條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；盟市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（二）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
?。ㄈ崾愁愂称?，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
?。ㄋ模├涫愁愂称?，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
?。ㄎ澹┥愁愂称罚话闾刂干乘a(chǎn)品；
?。└恻c(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
（七）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；
（八）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
?。ň牛┲醒霃N房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
?。ㄊ唬┢渌愂称罚竻^(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十條 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督管理，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十二條 本辦法由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。