【發(fā)布單位】 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 內(nèi)食藥監(jiān)食流〔2016〕1號
【發(fā)布日期】 2016-01-05
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24657.html
【發(fā)布文號】 內(nèi)食藥監(jiān)食流〔2016〕1號
【發(fā)布日期】 2016-01-05
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【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24657.html
各盟市食品藥品監(jiān)督管理局，滿洲里市、二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局：
為進一步加強對我區(qū)經(jīng)營性冷庫（以下簡稱冷庫）倉儲食品的安全監(jiān)管，消除冷庫倉儲環(huán)節(jié)冷凍、冷藏食品安全隱患，防止食品安全事件發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、開展各類冷庫登記造冊工作，做到情況明、底數(shù)清
各級食品藥品監(jiān)管部門要對本轄區(qū)內(nèi)冷庫進行摸底排查，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)冷庫的分布情況，現(xiàn)場采集冷庫的具體名稱、地址、所有者姓名、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營方式、冷庫容積、儲存食品品種、數(shù)量、來源及去向等基本信息，建立冷庫管理檔案和臺帳，并由專人負責管理。
二、進一步核查經(jīng)營性冷庫主體資質(zhì)及經(jīng)營條件，確保冷庫經(jīng)營主體合法
各級食品藥品監(jiān)管部門要嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)要求，參照中華人民共和國國家標準《冷藏食品物流包裝、標志、運輸和儲存》（GB/T24616-2009）、《預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）、《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621-2014）、《冷庫管理規(guī)范》（GB/T 30134—2013）、《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238-2008）等相關規(guī)定，進一步核查冷庫主體資質(zhì)及經(jīng)營條件，確保冷庫經(jīng)營主體合法，保證冷凍、冷藏食品的質(zhì)量安全。
冷庫設置須符合以下具體要求：
?。ㄒ唬├鋷熘車鷳敪h(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持25米以上距離。冷庫內(nèi)環(huán)境清潔，無污垢、無異味、無鼠害。冷庫要定期除霜除冰，嚴禁多水性作業(yè)，保持庫內(nèi)墻、地、門、頂潔凈衛(wèi)生，通道整齊暢通。
?。ǘ┌凑沼嘘P食品存放條件要求，冷庫要設置外置式溫度監(jiān)控顯示系統(tǒng)和溫度記錄儀。冷庫內(nèi)要保持恒定的溫度和濕度，冷凍庫溫度須保持在-18℃，冷藏庫溫度按照儲存食品標簽標示保存溫度或按照《冷庫管理規(guī)范》中相關要求設置。
?。ㄈ┦称防鋷毂仨毎丛O計規(guī)定用途使用，食品分類存放，不得混放；食品存放要離地離墻、防霉、防污染，不得把食品直接散鋪在地坪上；具有強烈揮發(fā)氣味和相互影響（如乙烯）的食品應設專庫儲存，不得混放；不得在食品冷庫存放非食品及原料；嚴禁在庫房內(nèi)存放殺蟲劑、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)；不得存放個人物品和雜物等。供應少數(shù)民族的清真食品等應專庫專用，不得混放；不得冷凍冷藏國家保護類動物肉及其制品。
三、不斷強化冷庫日常監(jiān)管，規(guī)范冷庫管理、食品入庫、儲存及出庫行為
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要不斷加強對冷庫的日常監(jiān)管，全面檢查，規(guī)范冷庫經(jīng)營行為，消除冷凍冷藏食品安全隱患。
?。ㄒ唬├鋷焖姓咝鑼鋷旖?jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)進行審查，防止非法經(jīng)營者使用冷庫開展違法活動。
?。ǘ├鋷焖姓叱袚鋷靸Υ媸称焚|(zhì)量安全管理責任，定期維護、維修冷庫設施，確保冷庫正常使用；制定冷庫儲存食品安全管理的相關規(guī)章制度，定期開展檢查；對冷庫經(jīng)營者定期開展食品安全知識培訓，并配合食品藥品監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動。
?。ㄈ├鋷焖姓咝柙诶鋷烊肟谔幮涯课恢迷O置公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示牌內(nèi)容包括：冷庫所有者姓名或單位名稱、法定代表人或負責人姓名及電話；冷庫所有者及經(jīng)營者須對冷庫儲存食品承擔質(zhì)量安全管理責任和義務。
（四）冷庫經(jīng)營者是冷庫儲存食品質(zhì)量安全第一責任人，需在庫內(nèi)使用區(qū)域醒目位置設置公示牌。公示牌內(nèi)容應包括經(jīng)營單位名稱、法定代表人或負責人姓名及電話、存儲食品品名、數(shù)量及保質(zhì)期限等相關信息。
?。ㄎ澹├鋷旖?jīng)營者應對采購的食品按照采購入庫日期、生產(chǎn)商、供應商、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期進行逐項登記并建立入庫臺賬，認真核對產(chǎn)品品種、數(shù)量并填寫入庫記錄單或進貨單。入庫記錄單或進貨單內(nèi)容應包括產(chǎn)品名稱、銷售單位、銷售時間、生產(chǎn)商、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨單位簽字或蓋章。入庫記錄單或進貨單一式兩聯(lián)，供貨單位與冷庫經(jīng)營者各持一聯(lián)。
?。├鋷旖?jīng)營者要建立并遵守食品入庫查驗、索證索票和登記記錄制度，存儲購進冷凍冷藏食品應當索取供貨商的相關資質(zhì)證明材料和入庫食品的出廠檢驗報告或檢驗檢疫證明文件等資料。豬肉及制品應依法同時索取“肉品質(zhì)量檢驗合格證”，資料不全的不得入庫。在相關法律法規(guī)中對冷庫倉儲食品應具有證明資料等相關規(guī)定的，應同時索取規(guī)定的證明資料。
?。ㄆ撸├鋷旖?jīng)營者應對進口食品的中文標識、出入境檢驗檢疫合格證明文件和衛(wèi)生證書進行審查，對包裝上無中文標識或中文說明書不全的不得入庫；無出入境檢驗檢疫合格證明文件和衛(wèi)生證書的不得入庫。
?。ò耍├鋷旖?jīng)營者應對定型包裝食品標識進行檢查，無標識或標識不完整、不清晰的食品及原料不得入庫。
（九）冷庫結(jié)凍冷藏間、冷卻物冷藏間不能混淆使用，不得在庫內(nèi)分裝食品，不得涂改食品標簽標識。
?。ㄊ┦称范汛a時，宜使用標準托盤（1200mm×1000m〈優(yōu)先推薦使用〉，1100mm×1100mm）,且托盤材質(zhì)符合食品衛(wèi)生標準；食品堆碼應穩(wěn)固且有縫隙，便于空氣流通，維持庫內(nèi)溫度均勻性。食品堆碼須符合以下要求：
1.距凍潔物冷藏間頂棚≥0.2m;
2.距冷卻物冷藏間頂棚≥0.3m;
3.距頂排管下側(cè)≥0.3 m;
4.距頂排管橫側(cè)≥0.2 m;
5.距無排管的墻≥0.2m；
6.距墻排管外側(cè)≥0.4m;
7.距風道≥0.2m;
8.距冷風機周邊≥1.5m。
?。ㄊ唬├鋷旖?jīng)營者要定期對儲存食品進行盤點，建立并執(zhí)行不合格食品退市銷毀制度。對霉變或包裝破損、銹蝕、脹袋、胖聽（漏聽）等感官異常、變質(zhì)食品，做到及時清理、監(jiān)督銷毀或做無害化處理；對保質(zhì)期較短、易腐敗變質(zhì)的食品及原料，應增加盤點次數(shù)，做到先進先出，縮短儲存期。
（十二）在冷庫中儲存的食品，應滿足儲存食品保質(zhì)期的要求。預包裝類食品要按照《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）有關預包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的相關規(guī)定進行管理。冷凍、冷鮮肉以其屠宰日期做為生產(chǎn)日期，冷凍肉品需貯存在低于-18℃的冷庫內(nèi)，貯存時間參照《鮮、凍分割牛肉國家標準》（GB/T 17238-2008）執(zhí)行。對于不定型包裝食品，冷庫經(jīng)營者應當在同批次食品存放地點顯著位置設置標示簽，標注該批次食品的名稱、批次、生產(chǎn)日期、進貨日期、保質(zhì)期等信息。
?。ㄊ├鋷旖?jīng)營者要對出庫食品進行檢查，對于檢查不合格、不符合安全標準的食品，不得出庫。按照《食品召回管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）規(guī)定，冷庫內(nèi)應設置退市（貨）區(qū)，并設置明顯標識，對于《食品召回管理辦法》規(guī)定應召回的食品，可先行存放在退市（貨）區(qū)，并督促生產(chǎn)廠家及時召回；對于違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應當立即監(jiān)督銷毀。
（十四）冷庫經(jīng)營者對出庫的食品也要按照出庫日期、生產(chǎn)商、采購方、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期進行逐項登記并建立出庫臺賬，出庫時應進行檢查，認真核對產(chǎn)品品種、數(shù)量并填寫出庫記錄單或銷售單，內(nèi)容應包括產(chǎn)品名稱、銷售單位、銷售時間、生產(chǎn)商、規(guī)格、數(shù)量、價格、購入單位簽字或蓋章。出入庫記錄單或進、出貨單一式兩聯(lián)，供貨者與購貨者各持一聯(lián)。
（十五）冷庫經(jīng)營者應建立健全食品可追溯核查系統(tǒng)，鼓勵建立庫存食品計算機管理電子臺賬，努力推動食品冷庫經(jīng)營者實行儲存銷售記錄的檔案管理智能化，建立食品出入庫記錄、監(jiān)督銷毀記錄并歸檔妥善保存，保存時間應在兩年以上。
（十六）冷庫經(jīng)營者要加強對接觸食品工作人員健康和衛(wèi)生管理，建立從業(yè)人員健康管理檔案。接觸食品工作人員每年定期進行健康體檢，取得健康合格證明后方可從事本崗位工作。發(fā)現(xiàn)接觸食品工作人員有發(fā)熱、腹瀉等有礙食品安全病癥的人員，應立即調(diào)離工作崗位及時查明原因，并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。食品從業(yè)人員應保持良好的個人衛(wèi)生習慣，做到勤剪指甲、勤洗手、勤洗澡、勤換洗衣物。
四、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織和自律職能，營造社會共治氛圍
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，要進一步加大對冷庫倉儲食品經(jīng)營從業(yè)人員食品安全知識培訓力度，宣傳貫徹《食品安全法》以及自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對冷庫管理的相關規(guī)定，促進冷庫所有者和經(jīng)營者自行改正不符合規(guī)定的經(jīng)營行為，號召社會各界積極參與監(jiān)督冷庫所有者及經(jīng)營者，共同營造食品安全社會共治的良好氛圍。
我區(qū)是肉類食品生產(chǎn)銷售大省，也是消費大省。近年來，國內(nèi)肉品市場不斷曝出不合格肉食品事件，我區(qū)肉品銷售市場也不同程度受到影響。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視肉食品市場安全監(jiān)管工作，規(guī)范冷庫經(jīng)營行為。對于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全案件，要按照《食品安全法》相關規(guī)定進行處罰；符合移交條件的，要及時移交公安機關。
除經(jīng)營性冷庫，其他類型冷庫，包括生產(chǎn)企業(yè)自用冷庫及餐飲企業(yè)、學校、機關單位食堂等自用冷庫參照此通知執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年1月5日