【發(fā)布單位】 黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 黑食藥監(jiān)餐飲函〔2016〕4號
【發(fā)布日期】 2016-03-21
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hljfda.gov.cn/cyfw/7522.jhtml
【發(fā)布文號】 黑食藥監(jiān)餐飲函〔2016〕4號
【發(fā)布日期】 2016-03-21
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hljfda.gov.cn/cyfw/7522.jhtml
各市（地）、綏芬河市、撫遠市食品藥品監(jiān)督管理局，省農墾總局衛(wèi)生局、森工總局衛(wèi)生局，亞布力管委會市場監(jiān)督局：
為深入貫徹落實《食品安全法》，加強網絡外賣餐飲單位食品安全管理，規(guī)范利用網絡訂售餐飲加工食品秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)餐飲服務經營行為，切實保障廣大群眾身體健康和飲食安全，省局決定對網絡外賣餐飲單位開展食品安全監(jiān)督檢查工作，現將有關事宜通知如下：
一、開展調查摸底，清查網絡外賣情況
各地監(jiān)管部門要加強與工商、通信等部門的協調配合，充分利用網絡信息資源，切實摸清轄區(qū)內網絡餐飲服務實體單位、網絡訂餐交易第三方平臺的底數；重點排查在“餓了么、美團外賣、百度外賣、大眾點評”等第三方平臺上線的本地餐飲服務單位，列出上線餐飲單位清單，依據清單對餐飲單位開展清查。一要清查入網餐飲單位是否持有效《餐飲服務許可證》或《食品經營許可證》，包括有效期及經營地址。二要清查入網餐飲單位的許可證是否存在借用、變造、偽造等情形。此類違法行為可以通過檢查平臺標示的入網餐飲單位地址與許可證地址比較、檢查許可證樣式和記載事項等方式發(fā)現。三要清查入網餐飲單位是否存在超范圍經營的情形，如：飲品店經營飯菜，持食品流通許可證經營餐飲等。四要清查第三方平臺是否采取有效措施，檢查平臺內入網餐飲單位依法經營情況，以及發(fā)現無證經營等違法行為后是否及時制止和停止提供平臺服務，并報告監(jiān)管部門。
二、開展監(jiān)督檢查，查處非法經營行為
各地監(jiān)管部門要結合清查情況，對第三方網絡平臺和在第三方網絡平臺上線外賣的餐飲服務單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現本埠第三方平臺存在違反《食品安全法》第六十二條規(guī)定的違法行為的，按照《食品安全法》第一百三十一條規(guī)定實施行政處罰；監(jiān)管部門前期已經約談并責令其改正，但檢查中仍發(fā)現較多違法行為的，從重實施行政處罰；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，并上報省局，由省局通報通信管理部門吊銷許可證。檢查發(fā)現外埠第三方網絡平臺在本地開展的網絡訂餐活動存在嚴重違法行為的，收集相關證據后報省局，由省局匯總后向第三方平臺所在地食品藥品監(jiān)管部門通報。檢查中發(fā)現餐飲單位存在違法違規(guī)行為的，根據《食品安全法》第一百三十一條要求，采集該單位在第三方平臺從事經營活動證據（網頁截屏），以及該單位違法經營的證據（可以是現場檢查筆錄和詢問筆錄等），依法進行查處，涉嫌違法犯罪的及時移交司法部門；明知入網餐飲單位從事無證經營活動，仍為其提供經營條件的，可以按照《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定實施行政處罰。檢查中發(fā)現涉嫌變造、偽造許可證的非法行為，應按涉嫌違反《刑法》第二百八十條偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，一律移送司法部門追究刑事責任。
三、開展責任約談，切實落實主體責任
各地監(jiān)管部門要加強對《食品安全法》的宣貫力度，重點對自行設立訂餐網站或者移動客戶端的餐飲服務經營者，本埠第三方網絡平臺、外埠第三方網絡平臺在本地工作機構和在網絡訂餐第三方平臺開設網上店鋪的餐飲服務經營者，適時開展責任約談，監(jiān)督網絡訂餐經營者嚴格履行《食品安全法》賦予的責任和義務。網絡訂餐第三方交易平臺提供者要嚴格落實申請入網餐飲服務實體單位實名登記，加強對營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證和加工制作現場核查把關，對不符合要求的不得提供平臺服務；要監(jiān)督網絡訂餐服務實體單位，嚴格按照餐飲服務操作規(guī)范加工制作食品，不得委托無照無證的“黑作坊”進行網絡訂餐經營活動。
請各市（地）局將本轄區(qū)內在網絡訂餐第三方平臺開設網上店鋪的餐飲服務經營者情況清單（見附件）于4月25日前上報省局。
省局聯系人：于福龍，0451－82612790
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月21日