魚龍混雜的奶粉品牌、令人眼花繚亂的“花樣”配方，將在今年10月被“終結(jié)”。昨天，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，這個被稱為“史上最嚴”的奶粉新政今年10月1日起實施，要讓消費者看得清楚，買得明白。

　　終結(jié)配方品牌“任性”泛濫

　　奶粉行業(yè)有這樣一個潛規(guī)則：打“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費者購買。所謂的各種“配方”只不過是一種營銷手段。目前，我國有103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。

　　新政實施后，這種局面將被改變。辦法第九條規(guī)定，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，每個配方系列包括嬰兒配方乳粉（零-6月齡）、較大嬰兒配方乳粉（6-12月齡）、幼兒配方乳粉（12-36月齡）。同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時，產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)有明顯差異，并經(jīng)科學(xué)證實。

　　國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖說，注冊管理后生產(chǎn)企業(yè)不會出現(xiàn)大洗牌的現(xiàn)象?？蛇€是有業(yè)內(nèi)人士認為這些生產(chǎn)企業(yè)將面臨“高考”。“預(yù)計2017年國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)將實現(xiàn)健康發(fā)展，目前的2000個品牌僅將保留500至700個。到2018年，預(yù)計103家企業(yè)將有約一半要退出市場。”高級乳業(yè)研究院宋亮認為，缺乏主力品牌的小企業(yè)或并不好過。

　　標(biāo)簽禁止“益智”等噱頭

　　記者了解到，該辦法對嬰幼兒乳粉的標(biāo)簽和說明書做了嚴格要求，標(biāo)簽和說明書涉及產(chǎn)品配方的，應(yīng)當(dāng)與獲得注冊的產(chǎn)品配方的內(nèi)容一致，并標(biāo)注注冊號。

　　同時，聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)明具體來源地或來源國，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息。標(biāo)簽和說明書上不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性描述；對于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在配方中含有的物質(zhì)，不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調(diào)未使用或不含有。

　　據(jù)了解，企業(yè)的生產(chǎn)許可由各地方食藥監(jiān)局發(fā)放，配方注冊管理工作由國家食藥監(jiān)總局負責(zé)。國家食藥監(jiān)總局會在批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)向社會公布注冊目錄信息。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國嬰幼兒奶粉市場規(guī)模達814.9億元，預(yù)計到2018年市場規(guī)模將達1297億元。

　　洋奶粉也需配方注冊

　　記者對比征求意見稿發(fā)現(xiàn)，正式辦法第七條對申請人的規(guī)定中，在“境內(nèi)生產(chǎn)并銷售嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)”基礎(chǔ)上，增加了“擬向中華人民共和國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)”。也就是說，“洋奶粉”也要過注冊這道“門檻”，明確哪幾個品牌、是什么樣的配方。據(jù)悉，國家食藥監(jiān)總局和有關(guān)部門合作，將對嬰幼兒乳粉出口到中國的國外企業(yè)啟動境外現(xiàn)場檢查。

　　國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材表示，國人消費水平提高，消費有不同層次，但國產(chǎn)品牌還是洋奶粉與產(chǎn)品質(zhì)量好壞沒有必然關(guān)系，很多人出國旅游買的產(chǎn)品回來發(fā)現(xiàn)是“Made in China”，或者是中國企業(yè)在海外建廠、并購生產(chǎn)的產(chǎn)品。洋奶粉消費量的提升不能說明國產(chǎn)奶粉質(zhì)量不高。此外，張靖告訴記者，海外代購、跨境電商購售賣的奶粉不在注冊管理范疇。