作為全國首批試點(diǎn)城市之一，重慶的肉菜流通追溯體系建設(shè)滯后于全國。近日，市商委立下“軍令狀”，確保在7月底之前，實(shí)現(xiàn)該體系在全市試點(diǎn)范圍內(nèi)的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　重慶市肉菜追溯體系建設(shè)為何滯后？推行過程中遇到哪些困難？目前的試點(diǎn)工作，對于該系統(tǒng)下一步的全面鋪開有何啟示？記者對此展開調(diào)查。

　　被閑置的追溯系統(tǒng)

　　記者走訪市內(nèi)多家肉菜追溯試點(diǎn)菜市場發(fā)現(xiàn)，雖然每個(gè)攤位上都擺著統(tǒng)一發(fā)放的溯源電子秤，但商販們多是把它當(dāng)作普通電子秤來使用。

　　“整個(gè)追溯系統(tǒng)建設(shè)其實(shí)已經(jīng)完成。”市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，但除部分超市之外，絕大多數(shù)設(shè)備都成了擺設(shè)，根本沒有運(yùn)行起來。

　　“豬肉進(jìn)場信息沒有問題，但出去后便不容易追溯了。”合川某屠宰場工作人員向記者透露，“豬肉攤販通常在中間商手里拿貨，中間商沒有納入市場管理，追溯系統(tǒng)在此被切斷。”

　　而蔬菜追溯方面，由于納入試點(diǎn)范圍的批發(fā)市場只有觀農(nóng)貿(mào)和祥和兩家，而觀農(nóng)貿(mào)又面臨“搬遷”，其蔬菜追溯系統(tǒng)的運(yùn)行基本停滯。

　　消費(fèi)者“倒逼”是關(guān)鍵

　　“建設(shè)肉菜追溯體系，最終要達(dá)到‘來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究’，以確保市民的‘菜籃子’安全。”市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，僅靠“政府包辦”和“企業(yè)自覺”，要讓這條食品安全保護(hù)鏈“活”起來并不現(xiàn)實(shí)。

　　“每天要有專人來錄入追溯信息，企業(yè)從中得不到直接效益。”重慶梅林屠宰場負(fù)責(zé)人說。記者走訪發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)試點(diǎn)單位都非常清楚肉菜追溯系統(tǒng)的意義，但普遍都認(rèn)為追溯工作是個(gè)“累贅”。

　　如何才能激發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的參與積極性？我市通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者的積極參與將形成倒逼效應(yīng)，成為整個(gè)追溯體系有效運(yùn)行的動力所在。“消費(fèi)者對‘食品安全’較為敏感，讓消費(fèi)者主動選擇可追溯的肉菜產(chǎn)品，便可倒逼整個(gè)追溯體系的有效運(yùn)行。”市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　目前，市內(nèi)部分試點(diǎn)市場已經(jīng)開始嘗試這種倒逼機(jī)制。北碚魚塘灣菜市場，正在嘗試給可追溯攤位頒發(fā)“放心肉”“放心菜”標(biāo)牌，吸引更多消費(fèi)者，以讓更多攤位效仿，主動參與到“可追溯”系統(tǒng)中來；渝北龍塔帝怡菜市場也在定期舉辦活動，以激發(fā)市民參與熱情。

　　期待出臺管理法規(guī)

　　事實(shí)上，作為市場倒逼的典型，奧運(yùn)期間，北京推出的奧運(yùn)食品可追溯系統(tǒng)曾廣受好評。但由于未能及時(shí)普及，“可追溯”被貼上高端標(biāo)簽，這類食品價(jià)格高出普通食品數(shù)倍以上，令多數(shù)消費(fèi)者難以承受，最終被市場所拋棄。

　　重慶工商大學(xué)教授梁云建議，盡快制定出臺市場管理方面的法律法規(guī)，設(shè)置市場門檻，強(qiáng)制要求“肉菜不可追溯便不能入場”，從法律層面來推進(jìn)肉菜追溯體系的建設(shè)和運(yùn)行。

　　對此，市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示贊同。他認(rèn)為，通過立法，上游生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須主動融入追溯體系之中，最終形成一個(gè)可追溯的閉環(huán)鏈條。據(jù)了解，目前，歐盟、美國等都通過立法來確保食品安全追溯制度的實(shí)施，而我國的青島、石家莊等地也已將肉菜追溯體系納入地方立法計(jì)劃之中。