河北省食品小攤點(diǎn)備案管理辦法（試行）【2016-07-01實(shí)施】

　　第一章　總則

 

　　第一條 為了規(guī)范食品小攤點(diǎn)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品小攤點(diǎn)，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的食品小攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定備案后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　30平方米以下的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的小食雜店可以參照食品小攤點(diǎn)的管理要求，領(lǐng)取備案卡。

 

　　從事食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)業(yè)務(wù)的食品小攤點(diǎn)、小食雜店應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小攤點(diǎn)的備案工作。

 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點(diǎn)發(fā)放備案卡，并將小攤點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

　　第二章　條件和程序

 

　　第五條 食品小攤點(diǎn)申請(qǐng)備案卡實(shí)行一地一卡原則。

 

　　第六條 食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)在集中交易市場(chǎng)或者市、縣（市、區(qū)）人民政府及其授權(quán)部門指定的范圍或者場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)，距離旱廁、糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。經(jīng)營(yíng)直接入口食品的攤點(diǎn)距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點(diǎn)、宰殺點(diǎn)25米以上。

 

　　（二）有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。

 

　?。ㄈ┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鲬?yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔，不得使用報(bào)紙、書(shū)刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料。

 

　?。ㄋ模╀N售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開(kāi)。

 

　　（五）從業(yè)人員持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套。

 

　　(六) 提供安全衛(wèi)生的餐飲具。需現(xiàn)場(chǎng)清洗餐飲具的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有給排水條件的清潔設(shè)施或設(shè)備，鼓勵(lì)使用合格的一次性消毒餐飲具。

 

　　(七)食品、食品原輔材料干凈、衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。購(gòu)進(jìn)和使用獲得生產(chǎn)許可證書(shū)單位生產(chǎn)的食品、食品原輔材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并保存相關(guān)憑證。

 

　　第七條食品小攤點(diǎn)的主體業(yè)態(tài)分為流動(dòng)攤點(diǎn)、固定攤點(diǎn)、市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)和小食雜店。經(jīng)營(yíng)范圍分為食品銷售類和餐飲服務(wù)類。具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為食品銷售（預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售）；現(xiàn)場(chǎng)制售（熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售）。

 

　　第八條 食品小攤點(diǎn)不得在學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

 

　　食品銷售小攤點(diǎn)不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)食品。

 

　　餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)不得制售裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。

 

　　小食雜店不得制售食品。

 

　　第九條 食品小攤點(diǎn)申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

 

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者身份證明；

 

　?。ㄈ臉I(yè)人員健康證明；

 

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)范圍。

 

　　第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　　申請(qǐng)人委托他人提出備案申請(qǐng)的，委托代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證復(fù)印件。

 

　　第十一條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于備案機(jī)關(guān)職權(quán)或管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人；

 

　?。ǘ┥暾?qǐng)資料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名，注明更正日期；

 

　　（三）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人；

 

　　（四）申請(qǐng)資料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以備案。

 

　　第十二條 備案申請(qǐng)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)的備案事項(xiàng)是否符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核。

 

　　第十三條 經(jīng)審核，申請(qǐng)人提交的資料和備案事項(xiàng)符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予備案的決定。

 

　　當(dāng)場(chǎng)不能作出決定的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

 

　　第十四條 作出準(zhǔn)予備案決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給備案申請(qǐng)人《食品小攤點(diǎn)備案卡》。

 

　　《食品小攤點(diǎn)備案卡》應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（區(qū)域）、有效期限、投訴舉報(bào)電話和二維碼等信息。

 

　　在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。

 

　　第十五條 核發(fā)備案卡不收取任何費(fèi)用。

 

　　第十六條 食品小攤點(diǎn)備案卡有效期一年。

 

　　食品小攤點(diǎn)可以向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)備案卡，有效期六個(gè)月。

 

　　備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

 

　　備案事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的備案機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)備案，并向原備案機(jī)關(guān)交回備案卡。

 

　　第十七條 備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)發(fā)的備案卡編號(hào)不變，有效期不變，發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。

 

　　第十八條 食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示備案卡、從業(yè)人員健康證明。

 

　　備案卡不得偽造、變?cè)?、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

 

　　第十九條食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起十日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)交回備案卡并辦理注銷備案手續(xù)。

 

　　第二十條河北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定食品小攤點(diǎn)備案卡本式樣?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小攤點(diǎn)備案卡的印制工作。

 

　　縣級(jí)地方人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十一條食品小攤點(diǎn)備案卡編號(hào)由TD（“攤點(diǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和16位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼、6位順序碼。

 

　　第三章　監(jiān)督檢查

 

　　第二十二條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)備案的食品小攤點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。檢查的主要內(nèi)容是：

 

　　（一）從業(yè)人員健康證明是否有效；

 

　　（二）備案事項(xiàng)與實(shí)際情況是否一致；

 

　　（三）經(jīng)營(yíng)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（四）經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；

 

　?。ㄎ澹┦欠窠⒙鋵?shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；

 

　?。臉I(yè)人員是否保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔衣帽、口罩、手套；

 

　　（七）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。

 

　　在巡查中，發(fā)現(xiàn)食品小攤點(diǎn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

 

　　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品小攤點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)查處食品安全違法行為。對(duì)需要注銷備案卡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原備案機(jī)關(guān)做出注銷備案決定。

 

　　第二十三條 有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)可以作出注銷備案的決定：

 

　?。ㄒ唬﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品小攤點(diǎn)備案卡》的；

 

　?。ǘ﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放《食品小攤點(diǎn)備案卡》的；

 

　?。ㄈ┦称沸傸c(diǎn)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得備案的；

 

　?。ㄋ模┦称沸傸c(diǎn)不符合食品經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；

 

　?。ㄎ澹┦称蜂N售小攤點(diǎn)銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)食品，餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)制售生食產(chǎn)品、裱花蛋糕，小食雜店制售食品的；

 

　?。┦称沸傸c(diǎn)發(fā)生食品安全事故的；

 

　?。ㄆ撸┢渌婪梢宰N備案的情形。

 

　　第二十四條 食品小攤點(diǎn)未按照規(guī)定進(jìn)行備案，或者《食品小攤點(diǎn)備案卡》被注銷，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第四章　附則

 

　　第二十五條本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 

　?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。

 

　?。ǘ┥⒀b食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。

 

　?。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)，指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

 

　?。ㄋ模┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品，指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

 

　?。ㄎ澹崾愁愂称罚甘称吩辖?jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

 

　　（六）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

 

　?。ㄆ撸└恻c(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

 

　?。ò耍鸦ǖ案?，由蛋糕坯和裝飾料組成的裝飾精巧、圖案美觀的制品。蛋糕坯，以小麥粉、油脂、乳及乳制品、糖或糖醇、蛋等為主要材料，添加相關(guān)輔料，經(jīng)烘焙或注模冷卻成型等工序制成的裱花蛋糕主體的基礎(chǔ)部分。裝飾料，在蛋糕坯的表面、夾層或內(nèi)部組織裝飾的奶油、植脂奶油、食品餡料、巧克力、水果、果醬等物料及在蛋糕坯表面裝飾的插簽、圍邊等非食用物料。

 

　?。ň牛┳灾骑嬈?，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。

 

　　第二十六條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期2年。