國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知(國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心：

 

　　根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，現(xiàn)就做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)等有關(guān)工作提出以下要求：

 

　　一、嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)管理，做好地方標(biāo)準(zhǔn)清理

 

　?。ㄒ唬┟鞔_食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求、與地方標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程等，不包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品類別和保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。

 

　?。ǘ┳龊檬称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)清理和公布。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要進(jìn)一步組織開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理，重點(diǎn)解決食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)或矛盾等問(wèn)題，及時(shí)廢止或修訂與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于2016年11月底前公布本省份現(xiàn)行有效的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)文本，并將清理結(jié)果報(bào)送我委。

 

　　二、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，做好存檔備查

 

　　（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)報(bào)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案。

 

　?。ǘ┟鞔_企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范圍。嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。

 

　　（三）明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行登記、存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。

 

　　（四）實(shí)施備案前公示制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容及編制說(shuō)明在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指定網(wǎng)站上公示。

 

　　（五）嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，制定和完善相應(yīng)的管理制度，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)工作。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及其指定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案機(jī)構(gòu)在辦理備案過(guò)程中不得以任何名義收取費(fèi)用。

 

　　三、做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和解答，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和解答工作。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕264號(hào)）要求，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好跟蹤評(píng)價(jià)工作。2016年跟蹤評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)是檢驗(yàn)方法、污染物限量、乳品標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)還要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高地市級(jí)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)解答能力。

 

　?。ǘ┳龊脴?biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和解答的技術(shù)支持。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心要組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等宣貫工作，做好標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和解答的技術(shù)支持。定期組織食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)專家對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、地方衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)等提交的跟蹤評(píng)價(jià)信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為修訂完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

 

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

 

　　2016年6月30日