關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查制度（試行）》的通知(新食藥監(jiān)食〔2015〕17號)

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查制度（試行）》，已經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年4月15日

 

　　   自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查制度（試行）.doc

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查制度（試行）

 

　　第一條  為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查工作，落實監(jiān)督管理責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)督管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化、制度化。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

 

　　第二條  自治區(qū)各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)實施餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查，適用本制度。

 

　　第三條  日常監(jiān)督管理巡查是指餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者是否依法從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查的行為。

 

　　第四條  對餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查堅持屬地負責(zé)、分級監(jiān)督的原則。

 

　　第五條  日常監(jiān)督管理巡查應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，突出監(jiān)督管理重點，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。要注重實效，消除隱患，防范風(fēng)險，切實履行好監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

 

　　第六條  自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查進行指導(dǎo)和監(jiān)督，必要時直接對餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查。

 

　　地、州、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門的日常巡查工作，開展巡查、考核。

 

　　縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督管理巡查工作，制定巡查計劃，承擔(dān)上級食品藥品監(jiān)督管理部門交辦或委托的其他監(jiān)督檢查工作。

 

　　第七條  餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查對象包括自治區(qū)境內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者。

 

　　第八條  日常監(jiān)督管理巡查頻次依照年度量化分級等級來確定。

 

　　（一）對已做出年度等級評定的餐飲服務(wù)提供者，巡查頻次為： A級（優(yōu)秀）單位每年不少于1次；B級（良好）單位每年不少于2次；C級（一般）單位每年不少于4次。

 

　?。ǘξ创_定量化分級動態(tài)等級、新辦《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，巡查頻次依照年度等級C級（一般）執(zhí)行。

 

　　（三）對本年度有違法違規(guī)記錄被依法查處的、責(zé)令限期整改的、兩年內(nèi)在C級（一般）的餐飲服務(wù)單位，在原有巡查頻次基數(shù)上，每年增加不少于4次的巡查頻次。

 

　　第九條  餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查人員進行日常監(jiān)督管理巡查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員共同參加，如實記錄檢查情況，填寫《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查記錄表》（附件1），并經(jīng)雙方核實簽字確認后歸檔。被檢查單位法定代表人（負責(zé)人或業(yè)主）拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況，同時記錄在場人員的姓名、職務(wù)等信息。

 

　　第十條  各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督管理巡查情況、違法行為查處情況等。

 

　　第十一條  餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查的內(nèi)容（包括但不限于）：

 

　　（一）餐飲服務(wù)許可情況；

 

　?。ǘ┦称钒踩贫冉⒑蛨?zhí)行情況；

 

　?。ㄈ臉I(yè)人員管理和個人衛(wèi)生情況；

 

　?。ㄋ模┦称芳霸o料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索票索證制度執(zhí)行情況；

 

　　（五）食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

 

　　（六）食品及原輔料、半成品、成品等貯存情況；

 

　?。ㄆ撸┎惋嫾庸ぶ谱鳌N售、服務(wù)過程的食品安全情況；

 

　?。ò耍┎途?、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；

 

　　（九）食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理情況；

 

　?。ㄊ┲贫ㄊ称钒踩鹿蕬?yīng)急處置制度及執(zhí)行情況。

 

　　第十二條  日常監(jiān)督管理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，按以下方式處理：

 

　?。ㄒ唬┮詴嫘问礁嬷粰z查單位;

 

　?。ǘ┴?zé)令整改的，應(yīng)對整改情況進行追蹤檢查；

 

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，嚴格依法依規(guī)查處；

 

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)立案查處或者移送公安機關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理巡查記錄中載明；

 

　　（五）發(fā)現(xiàn)的問題及查處情況，應(yīng)記入食品安全信用檔案。

 

　　第十三條  對有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其可能滅失的有關(guān)證據(jù)材料，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取查封、扣押等行政強制措施。對存在食品安全隱患的問題食品要立即封存抽樣，進行檢驗。

 

　　第十四條  日常監(jiān)督管理巡查人員要依法行政，文明執(zhí)法，遵守廉政紀律，認真履行職責(zé)，不得妨礙餐飲服務(wù)提供者的正常經(jīng)營活動。

 

　　第十五條  各級食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將日常監(jiān)督管理巡查工作情況作為年終考核評價、監(jiān)管人員評先評優(yōu)依據(jù)。

 

　　地（州、市）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)于每年1月31日前，對上年度監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)，填寫《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查年度匯總表》（附件2），一同報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　第十六條  本制度自印發(fā)之日起實施。