李健康本報記者楊娟
8月2日的一場風(fēng)災(zāi)，給雜交水稻制種大縣——湖南省綏寧縣帶來不小損失。為了減輕制種農(nóng)戶的損失，該縣種子管理局和保險公司工作人員連日來一直在走村串鄉(xiāng)勘查災(zāi)情。
作為湖南省首批啟動雜交水稻制種保險的試點縣，綏寧縣在全省率先出臺了《2016年雜交水稻制種保險實施方案》。根據(jù)該方案，由省級、縣級財政各補(bǔ)貼30%、20%，種業(yè)公司承擔(dān)40%，而制種農(nóng)戶只需承擔(dān)10%的保費，就能獲得最高1500元/畝的保險理賠。
“這是綏寧縣為降低種農(nóng)制種風(fēng)險、促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展使出的‘大招’。”綏寧縣種子管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，制種保險這張“安全網(wǎng)”給制種農(nóng)戶吃了一顆“定心丸”。
綏寧縣制種規(guī)模常年穩(wěn)定在8萬余畝，年平均畝產(chǎn)150~220公斤，全縣生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子1200~1760萬公斤，生產(chǎn)的雜交水稻種子99%外銷南方各水稻種植省及國外，全縣共有2萬余農(nóng)戶從事雜交水稻制種。按公司產(chǎn)地綜合收購價16元/公斤計算總產(chǎn)值達(dá)1.92億~2.82億元。
今年53歲的蘇萬培是一位普通農(nóng)戶，以往靠種植水稻謀生活，14年前投身雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)后，逐年擴(kuò)大規(guī)模，成為一名制種大戶。
“制一畝種相當(dāng)于種3年中稻。”蘇萬培給記者算賬，制種一畝純收入可達(dá)到1000多元，他今年制了370畝種，一年收入可達(dá)近40萬元。而由他負(fù)責(zé)的綏寧縣利民雜交水稻制種專業(yè)合作社與長沙一種業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)100余位農(nóng)戶共制種1400多畝，社員一年最多可收入10余萬元，平均年收入達(dá)到4~5萬元。
為了扶大扶強(qiáng)制種產(chǎn)業(yè)，綏寧縣按照農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、種子企業(yè)增效、制種基地建設(shè)升級的“多贏”目標(biāo)，采取“政府引導(dǎo)，部門監(jiān)管，協(xié)會協(xié)調(diào)，企業(yè)自律”四位一體的種子生產(chǎn)基地管理模式，嚴(yán)把種子生產(chǎn)主體準(zhǔn)入關(guān)。建立健全制種生產(chǎn)“公司準(zhǔn)入制”、“委托生產(chǎn)資質(zhì)制”、“服務(wù)人員和公司雙承諾制”、“違規(guī)黑名單制”、“優(yōu)勝劣汰制”等一系列行之有效管理制度，淘汰一批每年制種生產(chǎn)面積小、經(jīng)濟(jì)實力弱、抗風(fēng)險能力差的小企業(yè)，扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)3~5家守誠信、實力強(qiáng)、資金雄厚、繁育推一體化的種子企業(yè)，如隆平種業(yè)、亞華種業(yè)等；通過土地流轉(zhuǎn)與制種專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場聯(lián)合等方式，重點建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地。
“春種一粒粟，秋收萬擔(dān)糧。”該縣種子管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而種子生產(chǎn)又是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，主要有花期不遇、穗上芽、隔離區(qū)割青、插花田處理等生產(chǎn)風(fēng)險，以及病蟲害災(zāi)害、洪水、干旱等自然災(zāi)害風(fēng)險。針對以上風(fēng)險，該縣在建立起種子生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的保障體系的同時，注重基地技術(shù)人員、基地農(nóng)戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提高種子生產(chǎn)科技含量，推進(jìn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，力爭將綏寧打造成為制種產(chǎn)業(yè)10萬畝、制種產(chǎn)值10億元的“雙十”制種強(qiáng)縣。
