本報記者趙經(jīng)平

 

    甘肅省定西市是全省、全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。大力培育富民產(chǎn)業(yè)是定西精準扶貧的重要舉措，經(jīng)過長期努力，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為脫貧增收的第一大產(chǎn)業(yè)，2015年總產(chǎn)值達135億元，薯農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入1280元，占農(nóng)民人均可支配收入的22%。

 

    政策引導，七成貧困戶種起了馬鈴薯

 

    定西在貧困村精心培育馬鈴薯、中藥材、草食畜、蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)等富民增收產(chǎn)業(yè)，市縣農(nóng)業(yè)部門均成立了富民產(chǎn)業(yè)培育支持精準扶貧工作領(lǐng)導小組及其辦公室，專門負責富民產(chǎn)業(yè)培育精準扶貧工作。今年4月份，定西市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦制訂了《關(guān)于進一步深入推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧精準脫貧的實施方案》，對馬鈴薯富民產(chǎn)業(yè)培育工作提出了年度目標任務，并分解到各縣區(qū)，確保馬鈴薯富民產(chǎn)業(yè)培育各項工作任務落到實處。

 

    為支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定西市財政每年拿出500萬元支持馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)開發(fā)；圍繞貧困戶良種引進推廣，多方籌集整合資金實施脫毒種薯一分田工程；積極爭取實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，全市已建成各類貯藏庫（窖）93.6萬眼，貯藏能力達到350萬噸，帶動貧困戶建成貯藏窖7.6萬座。同時，各縣區(qū)也積極籌措資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

    強有力的政策引導，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了惠及貧困戶的富民效應。2015年，定西種植馬鈴薯293.52萬畝，產(chǎn)量500多萬噸，10.59萬戶貧困戶（占全市15.17萬戶建檔立卡貧困戶的70%）種植28.92萬畝，產(chǎn)量48萬噸。生產(chǎn)脫毒原原種8億粒，種薯生產(chǎn)企業(yè)32家，吸納貧困戶就業(yè)528人，人均年收入3萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建成脫毒種薯繁育基地150萬畝，帶動貧困戶建設(shè)10萬畝。有萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)27家、吸納貧困戶就業(yè)432人。建立馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社377個，覆蓋貧困村121個。發(fā)展運銷大戶3200余家，帶動6900多戶貧困戶從事馬鈴薯鮮薯銷售經(jīng)營。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，貧困戶種植的28.92萬畝馬鈴薯全部得到免費藥物防治。 

 

    

 

    多措并舉，為貧困戶增收提供支撐

 

    在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)過程中，定西多措并舉，采取多種模式，形成了企業(yè)幫扶、群眾參與的良好格局，同時不斷創(chuàng)新種植模式，為貧困戶增收提供科技支撐，不斷加強技術(shù)培訓，為貧困戶增收提供智力支持。

 

    推動種薯產(chǎn)業(yè)升級，靠優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)帶動貧困戶增收。一是支持4家省級、28家市級馬鈴薯種薯龍頭企業(yè)，選擇有條件的貧困村建立種薯繁育基地，帶動貧困戶增收。2016年，種薯龍頭企業(yè)在貧困村建立原種擴繁基地6萬畝，帶動適宜區(qū)貧困戶（包括鞏固提高戶）3萬戶，良種化率達到80%以上。二是鼓勵有條件的貧困戶實施馬鈴薯種薯一分田工程。在有條件的貧困村每年選擇3.5萬戶貧困戶（包括鞏固提高戶）實施馬鈴薯良種一分田工程，每戶種植馬鈴薯原原種0.1畝，通過逐年自繁自種和周邊農(nóng)戶相互串換，使貧困戶馬鈴薯良種種植面積得到持續(xù)擴大，拉動貧困戶增收。

 

    抓好標準化種植基地建設(shè)，靠加工企業(yè)帶動貧困戶增收。一是采取“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式。全市15家省級以上、12家市級馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、短期租種等形式，在有條件的貧困村建立標準化種植原料基地，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。2016年，建立基地40萬畝，帶動5萬貧困戶（包括鞏固提高戶）種植15萬畝，貧困戶除了通過土地流轉(zhuǎn)有固定收入外，還可就地就近打工，每戶年收入1.2萬元以上；二是“主食加工企業(yè)+貧困戶”模式。全市馬鈴薯主食加工企業(yè)要與有條件的貧困戶簽訂專用薯種植及收購訂單，以高于市場價格保底收購，帶動貧困戶增收。2016年，主食加工企業(yè)建立專用品種標準化基地5萬畝，帶動1萬貧困戶（包括鞏固提高戶）種植2.5萬畝。

 

    鼓勵支持馬鈴薯種薯、加工龍頭企業(yè)吸納貧困戶勞動力，靠打工帶動增收。通過政策、項目、服務等手段引導，鼓勵支持全市32家種薯企業(yè)、27家馬鈴薯加工龍頭企業(yè)優(yōu)先吸納和安排貧困戶勞動力到企業(yè)打工，帶動貧困戶（包括鞏固提高戶）增收。2016年吸納貧困戶（包括鞏固提高戶）就業(yè)1000人，戶均增收1萬元。

 

    抓好馬鈴薯保險工作，確保貧困戶穩(wěn)定增收。2016年，全市計劃落實馬鈴薯承保面積200萬畝，95%的馬鈴薯種植貧困戶（包括鞏固提高戶）受益。

 

    抓好貯藏窖建設(shè)，靠銷售帶動貧困戶增收。在馬鈴薯種植貧困村，優(yōu)先安排建設(shè)馬鈴薯貯藏窖，延長存貯時間，促進均衡上市，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。2016年，全市貧困戶（包括鞏固提高戶）新建馬鈴薯貯藏窖200個，新增貯藏能力3000噸。由于貯藏體系和市場營銷體系的日趨完善，有力地促進了貧困村、貧困戶馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入。

 

    積極支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸納和聯(lián)合貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。全市建立馬鈴薯專業(yè)合作組織377個，營銷大戶3200余家，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種模式，幫助貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。