本報(bào)記者趙經(jīng)平
甘肅省定西市是全省、全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。大力培育富民產(chǎn)業(yè)是定西精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為脫貧增收的第一大產(chǎn)業(yè)，2015年總產(chǎn)值達(dá)135億元，薯農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入1280元，占農(nóng)民人均可支配收入的22%。
政策引導(dǎo)，七成貧困戶種起了馬鈴薯
定西在貧困村精心培育馬鈴薯、中藥材、草食畜、蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)等富民增收產(chǎn)業(yè)，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)均成立了富民產(chǎn)業(yè)培育支持精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)富民產(chǎn)業(yè)培育精準(zhǔn)扶貧工作。今年4月份，定西市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦制訂了《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施方案》，對(duì)馬鈴薯富民產(chǎn)業(yè)培育工作提出了年度目標(biāo)任務(wù)，并分解到各縣區(qū)，確保馬鈴薯富民產(chǎn)業(yè)培育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定西市財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元支持馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；圍繞貧困戶良種引進(jìn)推廣，多方籌集整合資金實(shí)施脫毒種薯一分田工程；積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，全市已建成各類貯藏庫(kù)（窖）93.6萬(wàn)眼，貯藏能力達(dá)到350萬(wàn)噸，帶動(dòng)貧困戶建成貯藏窖7.6萬(wàn)座。同時(shí)，各縣區(qū)也積極籌措資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了惠及貧困戶的富民效應(yīng)。2015年，定西種植馬鈴薯293.52萬(wàn)畝，產(chǎn)量500多萬(wàn)噸，10.59萬(wàn)戶貧困戶（占全市15.17萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶的70%）種植28.92萬(wàn)畝，產(chǎn)量48萬(wàn)噸。生產(chǎn)脫毒原原種8億粒，種薯生產(chǎn)企業(yè)32家，吸納貧困戶就業(yè)528人，人均年收入3萬(wàn)元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建成脫毒種薯繁育基地150萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶建設(shè)10萬(wàn)畝。有萬(wàn)噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)27家、吸納貧困戶就業(yè)432人。建立馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社377個(gè)，覆蓋貧困村121個(gè)。發(fā)展運(yùn)銷大戶3200余家，帶動(dòng)6900多戶貧困戶從事馬鈴薯鮮薯銷售經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，貧困戶種植的28.92萬(wàn)畝馬鈴薯全部得到免費(fèi)藥物防治。
多措并舉，為貧困戶增收提供支撐
在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，定西多措并舉，采取多種模式，形成了企業(yè)幫扶、群眾參與的良好格局，同時(shí)不斷創(chuàng)新種植模式，為貧困戶增收提供科技支撐，不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，為貧困戶增收提供智力支持。
推動(dòng)種薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)，靠?jī)?yōu)化種植結(jié)構(gòu)帶動(dòng)貧困戶增收。一是支持4家省級(jí)、28家市級(jí)馬鈴薯種薯龍頭企業(yè)，選擇有條件的貧困村建立種薯繁育基地，帶動(dòng)貧困戶增收。2016年，種薯龍頭企業(yè)在貧困村建立原種擴(kuò)繁基地6萬(wàn)畝，帶動(dòng)適宜區(qū)貧困戶（包括鞏固提高戶）3萬(wàn)戶，良種化率達(dá)到80%以上。二是鼓勵(lì)有條件的貧困戶實(shí)施馬鈴薯種薯一分田工程。在有條件的貧困村每年選擇3.5萬(wàn)戶貧困戶（包括鞏固提高戶）實(shí)施馬鈴薯良種一分田工程，每戶種植馬鈴薯原原種0.1畝，通過(guò)逐年自繁自種和周邊農(nóng)戶相互串換，使貧困戶馬鈴薯良種種植面積得到持續(xù)擴(kuò)大，拉動(dòng)貧困戶增收。
抓好標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，靠加工企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收。一是采取“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式。全市15家省級(jí)以上、12家市級(jí)馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、短期租種等形式，在有條件的貧困村建立標(biāo)準(zhǔn)化種植原料基地，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。2016年，建立基地40萬(wàn)畝，帶動(dòng)5萬(wàn)貧困戶（包括鞏固提高戶）種植15萬(wàn)畝，貧困戶除了通過(guò)土地流轉(zhuǎn)有固定收入外，還可就地就近打工，每戶年收入1.2萬(wàn)元以上；二是“主食加工企業(yè)+貧困戶”模式。全市馬鈴薯主食加工企業(yè)要與有條件的貧困戶簽訂專用薯種植及收購(gòu)訂單，以高于市場(chǎng)價(jià)格保底收購(gòu)，帶動(dòng)貧困戶增收。2016年，主食加工企業(yè)建立專用品種標(biāo)準(zhǔn)化基地5萬(wàn)畝，帶動(dòng)1萬(wàn)貧困戶（包括鞏固提高戶）種植2.5萬(wàn)畝。
鼓勵(lì)支持馬鈴薯種薯、加工龍頭企業(yè)吸納貧困戶勞動(dòng)力，靠打工帶動(dòng)增收。通過(guò)政策、項(xiàng)目、服務(wù)等手段引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持全市32家種薯企業(yè)、27家馬鈴薯加工龍頭企業(yè)優(yōu)先吸納和安排貧困戶勞動(dòng)力到企業(yè)打工，帶動(dòng)貧困戶（包括鞏固提高戶）增收。2016年吸納貧困戶（包括鞏固提高戶）就業(yè)1000人，戶均增收1萬(wàn)元。
抓好馬鈴薯保險(xiǎn)工作，確保貧困戶穩(wěn)定增收。2016年，全市計(jì)劃落實(shí)馬鈴薯承保面積200萬(wàn)畝，95%的馬鈴薯種植貧困戶（包括鞏固提高戶）受益。
抓好貯藏窖建設(shè)，靠銷售帶動(dòng)貧困戶增收。在馬鈴薯種植貧困村，優(yōu)先安排建設(shè)馬鈴薯貯藏窖，延長(zhǎng)存貯時(shí)間，促進(jìn)均衡上市，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。2016年，全市貧困戶（包括鞏固提高戶）新建馬鈴薯貯藏窖200個(gè)，新增貯藏能力3000噸。由于貯藏體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系的日趨完善，有力地促進(jìn)了貧困村、貧困戶馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入。
積極支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸納和聯(lián)合貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。全市建立馬鈴薯專業(yè)合作組織377個(gè)，營(yíng)銷大戶3200余家，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種模式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
