河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的通知(冀食藥監(jiān)法﹝2016﹞122號(hào))

各市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬有關(guān)單位：

 

　　《河北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2016年8月4日局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《河北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)和教育管理，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，減少行政執(zhí)法人員工作的違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)法治食藥監(jiān)建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管活動(dòng)全面納入法治軌道。

 

　　各市食品藥品監(jiān)管部門(mén)還要組織所轄區(qū)域的食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》，并做好食品藥品法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳培訓(xùn)工作，提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的依法行政能力和水平。

 

　　河北省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年8月15日

 

　　河北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《河北省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)或者依法委托的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)）及其執(zhí)法人員在行使行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政管理等行政執(zhí)法活動(dòng)中以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政職權(quán)時(shí)，因故意或者過(guò)失不履行、違法履行法定職責(zé)、不當(dāng)履行法定職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，依照本辦法進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)責(zé)任、作出處理的活動(dòng)。

 

　　第三條 本辦法適用于全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員。

 

　　第四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)，實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

 

　　第五條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

 

　　第二章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情形

 

　　第六條 在實(shí)施行政許可過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立行政許可或繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可的；

 

　?。ǘ┥米栽鲈O(shè)行政許可程序或條件的；

 

　?。ㄈ┦芾硇姓S可后不依法出具書(shū)面受理憑證，或?qū)ι暾?qǐng)的行政許可事項(xiàng)不予受理又不依法說(shuō)明理由的；

 

　?。ㄋ模?duì)依法受理的行政許可事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出處理決定的；

 

　?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的；

 

　?。?duì)符合法定要求應(yīng)予許可無(wú)正當(dāng)理由不予許可的,或?qū)Σ环闲姓S可法定要求違規(guī)準(zhǔn)以許可的；

 

　?。ㄆ撸┻`反法律規(guī)定委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可的；

 

　　（八）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或者不公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；

 

　　（九）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

 

　　（十）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；

 

　?。ㄊ唬o(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

 

　?。ㄊ?duì)涉及不同部門(mén)的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或者辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門(mén)而不移交，或者拖延移交的；

 

　?。ㄊ┬姓S可過(guò)程中存在吃拿卡要行為、收取現(xiàn)金、有價(jià)證券，參加經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)和旅游活動(dòng)的；

 

　?。ㄊ模?duì)不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目指令工作人員辦理，干擾行政審批行為，情節(jié)較重的；

 

　?。ㄊ澹┢渌`反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。

 

　　第七條 在實(shí)施行政檢查過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的；

 

　　（二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；

 

　?。ㄈ┮苑钦?dāng)目的實(shí)施行政檢查的；

 

　?。ㄋ模┎话捶ǘǔ绦?、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；

 

　?。ㄎ澹┓艞?、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；

 

　?。╇[瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；

 

　　（七）在行政檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為不依法處理的；

 

　?。ò耍┢渌`反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。

 

　　第八條 在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　　（一）無(wú)法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的；

 

　　（二）無(wú)法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；

 

　?。ㄈ┻`反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；

 

　?。ㄋ模┥米允褂谩G失、損毀查封、扣押財(cái)物的；

 

　?。ㄎ澹┢渌`反行政強(qiáng)制規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。

 

　　第九條 在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　?。ㄒ唬o(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

 

　?。ǘ┲概伞⑽胁痪邆湫姓?zhí)法資格的組織、人員實(shí)施行政處罰的；

 

　?。ㄈ┥米栽O(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類(lèi)、幅度的；

 

　?。ㄋ模?duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；

 

　?。ㄎ澹┻`反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

 

　　（六）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物的處罰不開(kāi)具法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；

 

　?。ㄆ撸┯忻鞔_犯罪事實(shí)的案件，依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；

 

　　（八）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰或隨意處罰、顯失公正的；

 

　?。ň牛┪绰男蟹ǘǜ嬷x務(wù)的；

 

　　（十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

 

　?。ㄊ唬?shí)施行政處罰顯失公正的；

 

　?。ㄊ┢渌`反法律規(guī)定的。

 

　　第十條 在實(shí)施其他行政管理過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　?。ㄒ唬┣址腹瘛⒎ㄈ撕推渌M織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

 

　　（二）要求公民、法人和其他組織接受無(wú)法定依據(jù)的指定服務(wù)，或者購(gòu)買(mǎi)無(wú)法定依據(jù)的指定商品的；

 

　?。ㄈp害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；

 

　　（四）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒(méi)款；截留、私分、使用、損毀被沒(méi)收財(cái)物的。

 

　　第十一條 不履行法定職責(zé)的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：

 

　?。ㄒ唬┙?jīng)公民、法人和其他組織請(qǐng)求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；

 

　　（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；

 

　?。ㄈ┚哂蟹ǘx務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；

 

　?。ㄋ模┎灰婪ńo予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；

 

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出具憑證而未出具的；

 

　?。┢渌伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。

 

　　第三章過(guò)錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)

 

　　第十二條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的職權(quán)職責(zé)、危害結(jié)果和過(guò)錯(cuò)情節(jié)等因素，認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

 

　　第十三條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，對(duì)行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　?。ǘ┏修k人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　?。ㄈ╇m經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　　（四）承辦人因過(guò)錯(cuò)提出錯(cuò)誤意見(jiàn)，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　?。ㄎ澹徍巳瞬徊杉{或者改變承辦人正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　?。徍巳宋磮?bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

 

　?。ㄆ撸┡鷾?zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

 

　　第十四條 經(jīng)集體討論決定作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)由主持討論的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，參加討論的其他負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)法人員承擔(dān)次要責(zé)任，堅(jiān)持正確意見(jiàn)而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任。

 

　　第十五條 兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，追究有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

 

　　第十六條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定、命令的意見(jiàn)；上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不改變?cè)摏Q定、命令，或者要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的決定、命令有錯(cuò)誤，未向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出改正意見(jiàn)，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

 

　　第十七條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬┕室饣蛘哂兄卮筮^(guò)失的；

 

　?。ǘ┬姓?zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后，瞞報(bào)或者不采取有效措施，致使損害后果擴(kuò)大的；

 

　?。ㄈ┬姓?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；（四）一年之內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)予以追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)

 

　　責(zé)任的同類(lèi)型行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；

 

　?。ㄎ澹┮噪[瞞過(guò)錯(cuò)事實(shí)真相等手段干擾、阻礙對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查處理的；

 

　?。?duì)投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的；

 

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責(zé)任的情形。

 

　　第十八條 對(duì)于共同行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或者次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或者主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或者減輕追究。

 

　　第十九條 發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；采取的補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或者減輕追究。

 

　　第二十條 有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬﹪?guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原行政執(zhí)法行為改變的；

 

　?。ǘ┎豢煽沽蛘咭蚓o急避險(xiǎn)等其他特殊情況，造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；

 

　?。ㄈ┮蚬?、法人或者其他組織的違法過(guò)錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；

 

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；

 

　?。ㄎ澹┮蚣夹g(shù)檢驗(yàn)部門(mén)錯(cuò)誤的檢驗(yàn)結(jié)論導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的。

 

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。

 

　　第二十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)顯著輕微，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

 

　　第二十二條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，可以給予下列形式的處理：

 

　?。ㄒ唬┬再|(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話(huà)或者責(zé)令作出書(shū)面檢查；

 

　?。ǘ┬再|(zhì)、情節(jié)輕微，社會(huì)影響較大的，通報(bào)批評(píng)；

 

　?。ㄈ┬再|(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，暫扣行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)；

 

　　（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或者吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件。

 

　　行政執(zhí)法人員年度考核不合格的，可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。

 

　　涉嫌違反政紀(jì)的，由人事機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)處理。

 

　　涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　第四章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

 

　　第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查過(guò)錯(cuò)行為、認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任；監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追究責(zé)任，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)追償。

 

　　法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名以上法制工作人員進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明被調(diào)查有關(guān)情況。

 

　　第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

 

　　第二十五條 公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開(kāi)展調(diào)查。

 

　　經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。決定不開(kāi)展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開(kāi)展調(diào)查的理由。

 

　　第二十六條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為審查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)20日。法制機(jī)構(gòu)制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，移交監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出具體處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)制作《行政處理決定書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

　　第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任而不予追究的，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其立案，或者依照管理權(quán)限直接立案查處。

 

　　第二十八條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，在本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的，可以直接予以追究。

 

　　第二十九條 追究責(zé)任，主要采取以下方式：

 

　?。ㄒ唬┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

 

　?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；

 

　?。ㄈ┴?zé)令改正或者限期改正；

 

　?。ㄋ模嚎坌姓?zhí)法證件，離崗培訓(xùn)；

 

　?。ㄎ澹┑蹁N(xiāo)行政執(zhí)法證件；

 

　?。┱{(diào)離行政執(zhí)法崗位；

 

　　（七）依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；

 

　?。ò耍┮蛐姓?zhí)法過(guò)錯(cuò)引起行政賠償?shù)模袚?dān)部分或者全部賠償費(fèi)用；

 

　?。ň牛┥嫦臃缸锏?，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　以上所列責(zé)任追究方式，可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用。

 

　　第三十條 《行政處理決定書(shū)》經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后，監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人事機(jī)構(gòu)應(yīng)按照干部管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究，并將決定書(shū)及其執(zhí)行、辦理的有關(guān)材料歸入責(zé)任人檔案。

 

　　第三十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向作出決定的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究部門(mén)申訴。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。申訴期間不停止原處理決定。

 

　　第三十二條 因錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到追究的責(zé)任人，當(dāng)年年度考評(píng)不得評(píng)定為優(yōu)秀，所在機(jī)構(gòu)（單位）不得評(píng)為先進(jìn)單位。

 

　　第五章附則

 

　　第三十三條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法人員，是指全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。

 

　　第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)責(zé)任追究另有規(guī)定的依照其規(guī)定處理。

 

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。