據(jù)媒體報(bào)道,新《食品安全法》頒布后,各地進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法的制修訂。目前已有內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北等6個(gè)省份出臺(tái)了食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)的地方性法規(guī)。到今年年底前,其他省份也將陸續(xù)完成食品“三小”地方立法工作。
據(jù)報(bào)道,繼約談多家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái),并公布60家未依規(guī)公示證照信息的店鋪名單后,北京市食藥監(jiān)局又啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐注冊(cè)商戶突擊檢查,5家沒有證照的企業(yè)被責(zé)令暫停營業(yè)。今后,市食藥監(jiān)將每周公布網(wǎng)絡(luò)訂餐資質(zhì)欠缺的外賣商戶。無獨(dú)有偶,8月16日,上海還查處、整治了宜山路的“無證餐飲一條街”,其中同樣有多家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的大商戶。
一些餐飲店鋪在網(wǎng)上訂餐平臺(tái)上顯示有營業(yè)執(zhí)照,還有衛(wèi)生許可證,但執(zhí)法人員的突擊檢查卻發(fā)現(xiàn)壓根兒沒有,這顯然說明訂餐平臺(tái)沒有盡到對(duì)商戶資質(zhì)的核查義務(wù)。所以,本市每周公布網(wǎng)絡(luò)訂餐資質(zhì)欠缺商戶的名錄很有必要,這不但可以整治違規(guī)的黑作坊,也可以讓依法經(jīng)營的上線餐廳有個(gè)公平透明的經(jīng)營、競爭環(huán)境。
同時(shí),現(xiàn)如今,相關(guān)部門查處無照經(jīng)營、確保餐飲安全的腳步也不僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上面,這也是一個(gè)進(jìn)步。要知道,在城市的角落里,很多小餐館、小吃店沒有加盟網(wǎng)絡(luò)訂餐,卻同樣屬于無照經(jīng)營,存在衛(wèi)生狀況堪憂、從業(yè)者沒有健康證明等弊端。
正所謂“民以食為天”,無論是線上還是線下,也不管是大一點(diǎn)的餐館,還是藏身巷尾的小吃店、小作坊,都和市民的健康安全密切相關(guān),必須對(duì)其經(jīng)營狀況嚴(yán)格監(jiān)管。
為此,2015年4月審議通過的新《食品安全法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件,進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營,或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域。
盡管有的小作坊、小餐飲、小攤販后廚臟亂令人惡心,但也不能以偏概全,有的店鋪雖是小本經(jīng)營,做出來的膳食卻潔凈精美很有特色,還有的店鋪為附近居民和上班族吃飯?zhí)峁┝撕艽蟮谋憷?/div>
例如上文提到的上海“無證餐飲一條街”,之所以很多店鋪沒有執(zhí)照,并不全是因?yàn)樾l(wèi)生不達(dá)標(biāo),而是因?yàn)?014年上海出臺(tái)了規(guī)定,要求居民樓不得新建餐飲店,結(jié)果幾年下來,這里的店鋪都成了無證無照餐飲。對(duì)這些餐飲店依法取締之后,附近上班的很多人趕來吃午飯,卻不得不餓著肚子失望而歸。
所以,查處無照經(jīng)營、確保食品安全也要根據(jù)不同的情況“疏堵結(jié)合”。對(duì)于罔顧消費(fèi)者健康與安全、臟亂差的食品“三小”,查封取締要毫不留情,而且要防止它們死灰復(fù)燃;與此同時(shí),新《食品安全法》既然規(guī)定了要鼓勵(lì)和支持小作坊、小餐飲、小攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件,那么相關(guān)部門就要多想些辦法,幫助他們獲得合法的經(jīng)營資質(zhì),在監(jiān)管之下依法經(jīng)營。為食品“三小”劃出規(guī)范的集中交易市場或者臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域不僅僅可以促進(jìn)就業(yè),也可以為市民生活提供便利。
即便是小本經(jīng)營也要遵紀(jì)守法,確保食品安全,因而監(jiān)管不可或缺,但是小本經(jīng)營也承擔(dān)不了太多的管理成本,這就需要相關(guān)部門讓利于民,在確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),降低辦照成本、盡量減免稅費(fèi),從而讓他們有更多的經(jīng)濟(jì)能力來改善經(jīng)營環(huán)境。