省食品藥品安全委員會各成員單位，各市、州、直管市、林區(qū)食品藥品安全辦、食品藥品監(jiān)管局、司法局、普法辦：

 

　　《湖北省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）于7月28日經(jīng)省第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過，將于2016年12月1日起施行。為做好《條例》宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、充分認(rèn)識宣傳貫徹《條例》的重要意義

 

　　食品安全關(guān)系到每一個人的身體健康和生命安全，黨和國家高度重視，人民群眾高度關(guān)注。《條例》的出臺，是貫徹習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求的重要舉措，是落實全面依法治國方略的實際行動，是破解食品安全難題的積極探索，是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要。《條例》鞏固了我省食品藥品監(jiān)管體制改革成果，進(jìn)一步明確了食品安全各方責(zé)任，理清了監(jiān)管邊界，完善了相關(guān)制度，堵塞了監(jiān)管漏洞，構(gòu)建了社會共治機(jī)制，強化了對違法行為的懲處力度，為加強監(jiān)管提供了法律武器，對保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的作用。各地各相關(guān)部門要以人民利益為中心，充分認(rèn)識宣傳貫徹《條例》的重要性和必要性，切實抓好《條例》的宣傳貫徹工作，全面提升食品安全保障水平。

 

　　二、突出《條例》宣傳重點

 

　　《條例》在遵循《食品安全法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省省情，創(chuàng)設(shè)了不少新制度和新方法，各地各相關(guān)部門要重點宣傳以下內(nèi)容：一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。主要宣傳食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行的食品安全管理制度和行業(yè)禁止性規(guī)定。二是地方政府的屬地管理責(zé)任。主要宣傳地方政府及其食品安全委員會和食品安全監(jiān)管部門在食品安全方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，以及部門與部門之間的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制等。三是“三小”管理規(guī)定。主要宣傳食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販（以下簡稱“三小”）市場準(zhǔn)入制度、準(zhǔn)入條件、法定義務(wù)、行業(yè)禁止性規(guī)定和法律責(zé)任等。四是食品安全社會共治。主要宣傳食品行業(yè)協(xié)會的規(guī)范引導(dǎo)和行業(yè)自律責(zé)任，新聞媒體的法治宣傳、科普宣傳義務(wù)和輿論監(jiān)督責(zé)任，消費者協(xié)會和其他消費者組織的社會監(jiān)督責(zé)任等。

 

　　三、強化《條例》宣傳培訓(xùn)

 

　　宣傳普及《條例》是貫徹實施好《條例》的前提和基礎(chǔ)，各地各相關(guān)部門要把《條例》作為“七五”普法的重要內(nèi)容，有計劃、有組織地開展宣傳培訓(xùn)活動，確?！稐l例》家喻戶曉、深入人心。一要面向從業(yè)人員開展宣傳培訓(xùn)。要以食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、“三小”經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)村流動廚師和單位食堂食品安全主要負(fù)責(zé)人為重點抓好宣傳培訓(xùn)，使從業(yè)人員全面了解食品生產(chǎn)經(jīng)營要求和法定義務(wù)，增強誠信守法意識。二要面向執(zhí)法人員開展宣傳培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、案例分析、以案說法、現(xiàn)場問答等多種形式，加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，使其熟練掌握條文內(nèi)容，準(zhǔn)確把握條文內(nèi)涵，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，要加強食品安全協(xié)管員、信息員培訓(xùn)，提高他們協(xié)助執(zhí)法的能力。三要面向社會公眾開展宣傳培訓(xùn)。要開展送《條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)放宣傳資料、開辟宣傳專欄等形式，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信、微博等新媒體，把宣傳《條例》與普及食品安全常識結(jié)合起來，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)社會公眾參與食品安全治理。

 

　　四、狠抓《條例》貫徹落實

 

　　食品安全關(guān)系民生福祉，是重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題、政治問題和社會問題。各地各有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度，嚴(yán)格依法行政，強化日常監(jiān)管，狠抓《條例》貫徹落實。一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級食品藥品安全辦要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和城管等部門，健全完善執(zhí)法聯(lián)動和信息共享機(jī)制，形成工作合力，增強監(jiān)管效能。二要搞好摸底調(diào)查。各地各相關(guān)部門要迅速開展“三小”調(diào)查摸底工作，全面掌握轄區(qū)“三小”數(shù)量和生產(chǎn)經(jīng)營情況，并做好宣傳引導(dǎo)工作，確保“三小”許可或登記管理工作得到順利實施。三要建立配套制度。各地各相關(guān)部門要根據(jù)《條例》明確授權(quán)和規(guī)定要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定食品攤販的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段，出臺“三小”許可或登記辦法，公布食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄，建立配套制度并向社會公布，確?！稐l例》實施后各項工作有序開展。四要開展隱患排查。各地各相關(guān)部門要組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者對照《條例》有關(guān)規(guī)定開展食品安全自查，結(jié)合“你點我檢”、農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動等活動，以重點區(qū)域、重點品種、重點案件線索為突破口，切實解決食品進(jìn)貨查驗記錄制度不落實、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度流于形式等頑疾問題。

 

　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地各相關(guān)部門要把《條例》宣傳貫徹作為當(dāng)前和今后一段時期食品安全工作和法治宣傳教育的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強化措施，狠抓落實，確?！稐l例》得到全面貫徹實施，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　各級食品藥品安全委員會辦公室和普法辦要將《條例》貫徹實施情況分別納入食品安全工作考核評價和“七五”普法檢查驗收的重要內(nèi)容，組成工作專班，對各地各有關(guān)部門宣傳貫徹《條例》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對宣傳貫徹不力的單位和地區(qū)予以通報。

 

　　省食品藥品安全委員會辦公室聯(lián)系人：余兵

 

　　聯(lián)系電話及傳真：027-87111526。

 

　　省食品藥品安全委員會辦公室  省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　省  司   法   廳           省普法工作辦公室

 

　　2016年8月日