新學(xué)期伊始，學(xué)校食堂及周邊地區(qū)“小飯桌”的食品安全問題又成了家長們關(guān)注的焦點。如何守護學(xué)生們“舌尖上的安全”，讓學(xué)生吃得放心，全國各地食藥監(jiān)部門、學(xué)校紛紛出招，旨在確保學(xué)生飲食安全。近日，《經(jīng)濟日報》記者就部分地區(qū)保障學(xué)生飲食安全問題到遼寧、山東等地進行了實地調(diào)研。
實行食品安全校長負責(zé)制、試點中央廚房進校園、學(xué)校食材統(tǒng)一配送、加大學(xué)校附近“小飯桌”監(jiān)管……新學(xué)期開始，各地食藥監(jiān)部門、學(xué)校紛紛出招，只為確保學(xué)生飲食安全。
公布“小飯桌”名單
接受社會監(jiān)督
9月2日11點15分，一走進山東省高青縣中心路小學(xué)旁邊的“小飯桌一條街”，各種飯菜香味撲鼻而來。離學(xué)校中午放學(xué)還有10多分鐘，神童托寄中心的午飯已經(jīng)全部做好，工作人員正往桌上的飯盤里分裝飯菜。
11點半，小學(xué)生們在服務(wù)人員的帶領(lǐng)下陸續(xù)趕來，洗手完畢后各就各位開始用餐。一會兒工夫，大堂里60張小飯桌已經(jīng)全部坐滿。神童托寄中心負責(zé)人張娥告訴記者，她這個“小飯桌”分上下兩層，面積近300平方米，一層吃飯，二層睡覺，菜譜一周一定，天天不重樣。“我每天都會給各個孩子拍些吃飯、學(xué)習(xí)的照片或視頻發(fā)給家長，讓家長監(jiān)督我們‘小飯桌’的同時，也讓他們放心把孩子放在我們這兒。”
開辦了14年的“魏阿姨愛心小飯桌”是中心路小學(xué)附近開辦“小飯桌”時間最長的，魏阿姨對“小飯桌”的理解也比一般人更深，她說，“小飯桌”最重要的就是食品安全，如果食品安全都保障不了，就別提營養(yǎng)健康了。
“這兩年為中小學(xué)生提供午飯午休服務(wù)的‘小飯桌’需求旺盛，遍地開花。”山東省高青縣食藥監(jiān)局工會主席王克軍介紹說，高青縣登記在冊的“小飯桌”有23個，僅中心路小學(xué)就有11個。“‘小飯桌’基本上都是下崗或退休人員開辦的，大多在社區(qū)或居民樓中，而且大多為無證經(jīng)營，如果重視不夠，食品安全隱患嚴重。”王克軍說，為加強對“小飯桌”的監(jiān)管，高青縣將“小飯桌”與飯店、食堂一起納入統(tǒng)一管理，不服從管理第一次警告第二次處罰。同時，還創(chuàng)新推出了“定星”管理辦法，就是通過對人員制度、環(huán)境和消毒、設(shè)施設(shè)備、食品采購儲存、加工制作食品留樣5個方面36個小項打分，分數(shù)達到3星標準的才發(fā)放登記證，在發(fā)放登記證時給出3星、4星、5星評定，一季度一檢查，一學(xué)期一評定，并在當?shù)貓蠹垺⒕W(wǎng)站、致家長公開信上公布，接受社會監(jiān)督。
據(jù)了解，為加強學(xué)校校園及周邊食品安全，山東各地近期均開展了學(xué)校食堂和學(xué)生“小飯桌”食品安全監(jiān)督檢查。截至目前，山東全省17市在學(xué)校門口和網(wǎng)站公示了6919家學(xué)生“小飯桌”，家長們?nèi)绨l(fā)現(xiàn)“小飯桌”存在食品安全隱患，都可以撥打12331電話進行投訴舉報。
食材統(tǒng)一配送
“安全眼”實時監(jiān)控
學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生的飲食安全和身體健康。為切實保障學(xué)校師生用餐安全，從源頭上把控食品安全，2014年3月，遼寧省盤錦市下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校食品安全管理食材實行統(tǒng)一配送的通知》，全市范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校、公辦高中、職業(yè)學(xué)校等40所學(xué)校47個食堂的食材均由金社裕農(nóng)生鮮配送中心實行統(tǒng)一配送。
在金社裕農(nóng)生鮮配送中心的蔬果分揀室，記者看到，十幾個分揀員正在按照蔬菜的種類、品相熟練地進行分揀打包。“現(xiàn)在分揀的都是明天要配送給各個學(xué)校的蔬菜，確保學(xué)校食堂食材的安全配送是配送中心每天最重要的工作。”金社裕農(nóng)副總經(jīng)理陳茹介紹說，配送中心實行的是訂單制，每天凌晨2點接到各個學(xué)校的訂單之后，系統(tǒng)會在第一時間反饋給配送中心的數(shù)據(jù)核算部門，然后由數(shù)據(jù)核算部門傳輸給采購中心，再由分揀員按訂單分揀。“配送中心在做到全品類配送的同時，嚴把‘準入關(guān)’，不僅對所有進入到配送中心的蔬果進行全品檢測，對所有食材也實現(xiàn)了可追溯，一旦發(fā)現(xiàn)有任何食品安全問題，都有據(jù)可依。”陳茹說。
“過去學(xué)校食堂供貨渠道散雜，食品安全存在較大隱患，把握住采購食材質(zhì)量安全，就能把握住學(xué)校食堂安全的源頭性關(guān)鍵因素。”盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局副局長董云飛介紹說，如果配送中心在配送食材時沒有給學(xué)校食堂提供隨車檢測單據(jù)，學(xué)?？梢跃苁者@批次食材，如果學(xué)校發(fā)現(xiàn)2次配送食材內(nèi)沒有檢測單據(jù)，就可以向食品藥品監(jiān)管部門進行舉報，食品藥品監(jiān)管部門將會立案處理。
盤錦市食藥監(jiān)局局長王永偉表示，為從源頭上把學(xué)生的飲食風(fēng)險降到最低點，盤錦市將學(xué)校食堂食材統(tǒng)一配送納入“一把手”工程，明確食品安全責(zé)任主體，形成了所有食材由食材配送中心企業(yè)安全監(jiān)測、政府質(zhì)檢部門安全監(jiān)督的“雙重安全檢查檢測”模式。同時，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，將學(xué)校食堂明廚亮灶建設(shè)與學(xué)校食堂食材統(tǒng)一配送工作有機結(jié)合，在全市40所學(xué)校47個食堂的重點區(qū)域安裝了403個監(jiān)控點位，59臺多媒體顯示器，為廣大師生飲食安全裝上了“安全眼”，不僅為查處違法違規(guī)行為和尋找食品安全事故原因提供了第一手資料，也通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺實現(xiàn)了食材配送與食堂的安全監(jiān)管，從源頭上把學(xué)生的飲食風(fēng)險降到最低點。
中央廚房進校園
集中監(jiān)管降風(fēng)險
開學(xué)首日，走進遼寧大連市西崗區(qū)大同小學(xué)，設(shè)置在1樓的視頻監(jiān)控正直播著學(xué)校5樓食堂的加工間、備餐室、蒸飯間的實時畫面。食堂管理員于宏章介紹說，如今，食堂里的飯菜都是由餐飲管理公司統(tǒng)一采購、統(tǒng)一初加工，并將半成品配送至學(xué)校食堂，再由學(xué)校食堂工作人員現(xiàn)場烹飪加熱供餐，“相比過去，現(xiàn)在的食堂操作省事多了，也規(guī)范多了”。
據(jù)了解，大連市中小學(xué)學(xué)校食堂主要的供餐模式包括學(xué)校自營、對外承包和集體用餐配送單位供餐3種，但都存在一些弊端。一是學(xué)校教職員工主要精力都投入到了教學(xué)研究工作，容易忽視食堂規(guī)范化管理；二是食堂承包費、水電費等各項費用較高，承包者為獲取更大利益，往往降低了學(xué)生餐標準；三是集體用餐配送單位需要提前加工好學(xué)生餐，再配送到學(xué)校，時間間隔很難達到餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求的2個小時以內(nèi)，存在食品安全隱患。
“大同小學(xué)食堂的運營管理模式只是大連市中央廚房進校園的一個縮影。”大連市食藥監(jiān)局局長張淑萍告訴記者，近年來，為預(yù)防和控制學(xué)校發(fā)生食品安全事故，切實保障廣大學(xué)生飲食安全和營養(yǎng)，大連市食藥監(jiān)局與教育行政部門聯(lián)合開展了中央廚房進校園的試點工作，研究確定了“政府投資主辦、學(xué)校承擔(dān)食品安全第一責(zé)任、餐飲管理公司具體運營管理并對所供食品安全負責(zé)”的食堂管理運營模式。即政府負責(zé)房屋改造、設(shè)施設(shè)備等硬件投入，統(tǒng)一定價，初步制定飯菜標準，并面向社會招標符合標準要求的餐飲管理公司運營管理學(xué)校食堂；學(xué)校建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全管理組織，負責(zé)對餐飲管理公司落實有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查考核，實現(xiàn)動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰；餐飲管理公司對所管理的學(xué)校食堂實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一初加工，并將半成品配送至各學(xué)校食堂現(xiàn)場烹飪供餐。
“目前，全市正在開展中央廚房進校園試點工作，并開展學(xué)校供餐單位管理規(guī)范化建設(shè)，年底前七成學(xué)校食堂將實現(xiàn)明廚亮灶。”張淑萍說，實行中央廚房進校園后，由于引入了具有先進經(jīng)驗的管理團隊，學(xué)校食堂食品安全及營養(yǎng)等方面的管理更加規(guī)范，實施大宗產(chǎn)品的統(tǒng)一采購，降低了學(xué)生餐成本。同時，將以往的分散監(jiān)管變?yōu)榧斜O(jiān)管，也大大提高了監(jiān)管部門的監(jiān)管效能，可以有效降低食品安全風(fēng)險。
