各區(qū)食安辦、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)與林業(yè)（農(nóng)林水利）局，思明區(qū)、湖里區(qū)市政園林局：

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接，根據(jù)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（食藥總局20號(hào)令）以及上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，廈門市食品安全委員會(huì)辦公室、廈門市市場監(jiān)督管理局、廈門市農(nóng)業(yè)局、廈門市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合制定《廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入條件規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　廈門市食品安全委員會(huì)辦公室　   　  廈門市市場監(jiān)督管理局

 

　　廈門市農(nóng)業(yè)局　　　　　　　　　　　 廈門市海洋與漁業(yè)局

 

　　2016年8月30日

 

　　廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入條件規(guī)范

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接，根據(jù)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（食藥總局20號(hào)令）以及上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入條件規(guī)范如下：

 

　　一、產(chǎn)地準(zhǔn)出

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人，將食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地準(zhǔn)出到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前，必須按照以下要求提供材料：

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)地證明

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（街）政府等出具產(chǎn)地證明。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。（產(chǎn)地證明樣式見附件1、附件2）

 

　?。ǘ┖细褡C明文件

 

　　1．鎮(zhèn)（街）政府指定的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室，或者有資質(zhì)的第三方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。（食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明樣式見附件3）

 

　　已列入“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定將自檢質(zhì)量安全合格證明上傳“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”，產(chǎn)品加貼廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)志，可不再另行出具紙質(zhì)的產(chǎn)地證明和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。

 

　　2．按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明、加施動(dòng)物檢疫標(biāo)志，屠宰企業(yè)按照規(guī)定出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等證明文件。

 

　　二、市場準(zhǔn)入

 

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)要求

 

　　1．食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場，銷售者應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。無法提供社會(huì)信用代碼（或者身份證復(fù)印件）的，不得入場銷售。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。對(duì)無法提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件三者中任意一項(xiàng)的食用農(nóng)產(chǎn)品，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自行或者委托進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測；抽樣檢驗(yàn)或快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售。

 

　　2．食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入場銷售的，應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)信用代碼和合格證明文件。

 

　　3．商場、超市、便利店、批發(fā)企業(yè)等銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供貨者的社會(huì)信用代碼，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

 

　?。ǘ?zhǔn)入材料

 

　　1．產(chǎn)地證明

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（街）政府等出具產(chǎn)地證明。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

 

　　2．購貨憑證

 

　　供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

 

　　3．合格證明文件

 

　?。?）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)、或者有資質(zhì)的第三方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明。

 

　?。?）銷售、使用按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明、屠宰企業(yè)按照規(guī)定出具的豬肉肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等證明文件。進(jìn)入廈門銷售的外地肉類，應(yīng)提供屠宰所在地的檢疫合格證明和豬肉肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。若屬分銷應(yīng)到輸入地的區(qū)級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申請(qǐng)重新開具檢疫合格證明。農(nóng)業(yè)部門尚未出臺(tái)檢疫規(guī)程，無法出具檢疫證明的除外。

 

　?。?）銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

 

　　三、責(zé)任分工

 

　?。ㄒ唬└骷?jí)食安辦負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)部門完成各項(xiàng)工作。

 

　?。ǘ└骷?jí)農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)本市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和畜禽屠宰廠（場）的監(jiān)管；指導(dǎo)本地食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及有條件的其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，配備符合要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)設(shè)備，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，定期向社會(huì)公布和更新鎮(zhèn)（街）政府指定的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室名單；推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、定點(diǎn)屠宰場開展質(zhì)量追溯工作，指導(dǎo)本地種養(yǎng)殖企業(yè)、定點(diǎn)屠宰場、動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)點(diǎn)等納入“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”，做好與“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”的有序銜接。

 

　?。ㄈ└骷?jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作（其中列入目錄的水產(chǎn)品批發(fā)市場由海洋漁業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)），包括加強(qiáng)對(duì)上市食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和市場開辦者履行質(zhì)量安全第一責(zé)任，監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按照《食品安全法》配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合法律規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)零售市場以及銷售企業(yè)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)設(shè)備，并按要求實(shí)施入市登記、現(xiàn)場檢測工作；推動(dòng)“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”與 “廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”的有機(jī)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯。

 

　　四、本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。