關(guān)于明確食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有關(guān)問題的通知

各縣(市、區(qū)) 食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會：

 

　　為加強我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、省農(nóng)業(yè)委員會和省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管銜接工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制提出如下意見：

 

　　一、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入范圍

 

　　實施產(chǎn)地準出的范圍是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)的蔬菜、食用菌和畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　實施市場準入的范圍是縣級（含縣級）以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，實施市場準入的品種為蔬菜、食用菌、畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入條件

 

　　1、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出條件

 

　?。?）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)的上述農(nóng)產(chǎn)品，須提供食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等開具的自律性檢測合格證明或委托檢測報告。

 

　?。?）提供有效期內(nèi)三品一標(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)質(zhì)量標識。

 

　　（3）提供動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對畜禽及畜禽產(chǎn)品依法實施檢疫并出具的檢疫合格證明，加施檢疫標識。生豬屠宰企業(yè)還要按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定對屠宰的生豬實施肉品品質(zhì)檢驗，按照規(guī)定依法出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

 

　?。?）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售上述農(nóng)產(chǎn)品時，應當向購買方出具相關(guān)質(zhì)量合格證明和產(chǎn)地證明或者銷售憑證作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出的基本條件。

 

　　2、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件

 

　　（1） 依法需要實施檢驗、檢疫的畜禽及其產(chǎn)品進入市場，應附有檢疫證明、檢疫標志。豬肉還要附有肉品品質(zhì)檢驗合格證，加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章。

 

　?。?）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等要提供質(zhì)量安全認證有效證書復印件。

 

　　（3）進口的食用農(nóng)產(chǎn)品應出具出入境檢驗檢疫機構(gòu)開具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。

 

　?。?）大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，要積極建設快速檢室。對未取得相關(guān)證明的食用農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品除外），實行入市隨機檢測，檢驗不合格的，禁止在市場銷售。

 

　　三、加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

 

　　農(nóng)業(yè)部門要按照職責分工，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，可率先推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展質(zhì)量安全追溯試點，將生豬和“三品一標”食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，并逐步覆蓋茶葉、蔬菜、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，推動食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全環(huán)節(jié)可追溯。

 

　　食品藥品監(jiān)管部門要在有序推進食品安全追溯體系建設的同時，積極配合農(nóng)業(yè)部門推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，并通過監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立嚴格的進貨查驗制度，做好查驗記錄。加強與農(nóng)業(yè)部門的有機銜接，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費全鏈條可追溯。

 

　　四、完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管機制

 

　　1、農(nóng)業(yè)部門要逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，督促和引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上附加具有生產(chǎn)者、產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、檢驗檢疫、質(zhì)量合格等信息的標識。

 

　　2、食品藥品監(jiān)管部門要嚴格加強日常監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店等履行食品安全義務，強化執(zhí)行進貨查驗和索證索票的自覺性，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建立產(chǎn)地準出制度，使市場準入和產(chǎn)地準出無縫對接。

 

　　3、提升食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測能力。積極爭取財政支持，不斷增加食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢和法檢批次，嚴厲查處食品安全違法行為，切實維護廣大人民群眾的食品安全。

 

　　4、建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要加強合作會商和信息共享，及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點問題。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合，根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題進行專項治理整頓。對食用農(nóng)產(chǎn)品領域重大問題開展聯(lián)合調(diào)研，為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領域突出問題提供政策建議。

 

　　安慶市食品藥品監(jiān)督管理局    安慶市農(nóng)業(yè)委員會