開欄的話
在脫貧攻堅中，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)扶貧要實事求是、因地制宜、科學精準、瞄準市場，讓貧困戶吃上“定心丸”，沒有后顧之憂。產(chǎn)業(yè)扶貧只有持續(xù)發(fā)力、久久為功，增強貧困地區(qū)的“造血”功能，才能逐步實現(xiàn)脫貧攻堅良性循環(huán)。從今日起本報推出《發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動精準脫貧》專欄，介紹各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造優(yōu)勢品牌、帶動脫貧致富的經(jīng)驗做法和典型模式，敬請關(guān)注。
本報記者吳曉燕魯明
“剛開始鄉(xiāng)里干部勸我們把小麥改成種馬鈴薯，我們都不愿意種，主要是因為我們當時認識不行，村里路不好，市場也不了解，怕種了賣不出去。”11月11日，在甘肅省定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)紅光村，村民李俊林回想起12年前的這一幕時，有些感慨。他解釋說，2004年，前思后想的他最終決定，拿出4畝地種馬鈴薯試試，其余10畝繼續(xù)種小麥。在那以前，他家人均純收入只有1000元，而種馬鈴薯的當年，人均收入就立馬翻番；第二年，家里的地全部種馬鈴薯，人均收入第一次達到4000元……
12年的光陰彈指一揮。從最初的不敢種，到漫山遍野發(fā)展馬鈴薯，紅光村的變遷，也是安定區(qū)乃至定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影：如今，定西已成全國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一和全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產(chǎn)基地及薯制品加工基地。甘肅省農(nóng)牧廳副廳長楊祁峰說：“多年來，處于隴中旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的定西，充分認識和發(fā)掘了自身資源特點，理清、找準了思路，且依靠旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等科技支撐，不斷推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大、升級，使過去貧困地區(qū)的‘救命薯’變成了今天的‘脫貧薯’‘致富薯’，并成為帶動萬千貧困戶脫貧的‘金蛋蛋’。”
牽住“牛鼻子”——
讓產(chǎn)業(yè)壯大升級的成效產(chǎn)生惠及貧困戶的富民效應
“隴中苦瘠甲于天下”的定西，是我國最貧困的地方之一，也是甘肅乃至全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。“精準扶貧，要以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，定西要緊緊圍繞馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”定西市委書記張令平說，多年來，定西全力打造“中國薯都”，得益于全市上下的不懈努力和政策扶持引導，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系基本建立、精深加工能力明顯提升、市場流通體系不斷健全、地域品牌優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。2015年，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了135億元，薯農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入達到了1280元，占當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的22%。
“政策引導，促進了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效惠及貧困戶的富民效應。當前，我們要著力推動種薯產(chǎn)業(yè)升級，靠優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)持續(xù)帶動貧困戶增收。”定西市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人告訴記者，定西重點扶持了4家省級、28家市級馬鈴薯種薯龍頭企業(yè)，選擇有條件的貧困村建立種薯繁育基地，通過這種方式，今年共建立了6萬畝原種擴繁基地，帶動了適宜區(qū)3萬戶貧困戶發(fā)展。此外，今年以來，定西在全市范圍內(nèi)啟動實施了馬鈴薯種薯“一分田”工程，采取“政府補一點，企業(yè)讓一點，農(nóng)戶籌一點”的方式，在有條件的貧困村每年選擇3.5萬戶貧困戶，每戶種植馬鈴薯原原種0.1畝，通過逐年自繁自種和周邊農(nóng)戶相互串換，使貧困戶馬鈴薯良種種植面積得到持續(xù)擴大，既有效減輕了農(nóng)戶每年調(diào)運種薯的經(jīng)濟負擔，又增加了脫毒種薯自繁供應量，提高了脫毒種薯的覆蓋率，拉動了貧困戶持續(xù)增收。
李俊林所在的安定區(qū)高峰鄉(xiāng)氣候高寒陰濕，適合馬鈴薯種植，目前已成為當?shù)刈畲蟮鸟R鈴薯原種擴繁基地。2012年，定西甲天下農(nóng)業(yè)科技有限公司牽頭在當?shù)爻闪⒘私鸬暗榜R鈴薯專業(yè)合作社，主要從事馬鈴薯微型薯（種薯）的繁育。“合作社負責向全鄉(xiāng)薯農(nóng)投放馬鈴薯種薯，發(fā)展訂單種植。”該公司負責人楊曉霞說，“僅2013年第一年種植，不少農(nóng)戶就比2012年增收1萬元左右。”
龍頭齊帶動——
多種模式打造“企業(yè)幫扶、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局
“每年3月至10月下旬的生產(chǎn)季，我們每個月都要聘請周邊的農(nóng)民群眾特別是貧困戶成為產(chǎn)業(yè)工，多則六七十人，少則十幾人，年工資支出在130萬元左右。”在安定區(qū)香泉鎮(zhèn)陳家屲村，種薯企業(yè)——定西馬鈴薯研究所投資1000萬元，建立高標準離地栽培網(wǎng)棚微型薯生產(chǎn)基地，并帶動全區(qū)14家種薯企業(yè)微型薯生產(chǎn)由國內(nèi)銷售向國外銷售轉(zhuǎn)變。該研究所所長李進福對記者說。
像陳家屲村一樣，由企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建立種植基地，吸納貧困戶打工就業(yè)的模式，如今已在定西市遍地開花。“在定西市，這種企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建基地吸納貧困戶就業(yè)的模式目前已帶動3600多戶貧困戶發(fā)展，戶均實現(xiàn)收入2萬元以上。”定西市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人說，近年來，定西還采取了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”貧困戶參與模式、“市場+收購網(wǎng)點貧困戶販運增收”模式等多種模式，打造形成的“企業(yè)幫扶、群眾參與”的良好格局，正在持續(xù)釋放馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)扶貧的惠民效應。
“我們公司與合作社社員、農(nóng)戶簽訂了訂單，公司免費為社員和訂單農(nóng)戶投放馬鈴薯原原種，并派出專業(yè)技術(shù)人員以種植村為單位，開展馬鈴薯標準化種植技術(shù)及病蟲害防治等培訓工作；收獲后，公司按照高于市場價10%的價格收購，使貧困戶人均純收入每年增加1500元左右。”在定西市渭源縣，甘肅田地農(nóng)業(yè)科技有限責任公司總經(jīng)理李曉梅告訴記者，該公司采用“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一貯藏、統(tǒng)一銷售”的辦法，依托基地農(nóng)戶實施訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶從基地建設中實現(xiàn)總收益843.19萬元，戶均收益6703元。
在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推精準扶貧的同時，定西市還積極搶抓國家實施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略機遇，開展馬鈴薯主食化戰(zhàn)略先行試驗示范建設。為深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，定西市明確要求，全市馬鈴薯主食加工企業(yè)要與有條件的貧困村、貧困戶簽訂專用薯種植及收購訂單，以高于市場價格保底收購，帶動貧困戶增收。數(shù)據(jù)顯示，2016年，定西市主食加工企業(yè)建立專用品種標準化基地5萬畝，其中帶動1萬貧困戶種植2.5萬畝。2017年，定西市還將實施馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新十大行動，積極開展馬鈴薯草膜三覆蓋、一年兩季糧蔬高效高產(chǎn)栽培試驗示范。
