關(guān)于使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的指導(dǎo)意見（試行）(濟(jì)食藥監(jiān)辦〔2016〕164號(hào))

各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　為規(guī)范落實(shí)《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》及濟(jì)南市《關(guān)于實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的要求，統(tǒng)一我市《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》（即食用農(nóng)產(chǎn)品一票通，下同），建立流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

 

　　一、使用范圍

 

　　全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者、實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

 

　　全市食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)單位及其他經(jīng)營(yíng)者從上述銷售單位采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可索取并查驗(yàn)當(dāng)批次《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，不再索取產(chǎn)地證明、合格證明文件。

 

　　依法需要實(shí)施檢驗(yàn)（疫）的動(dòng)物及其產(chǎn)品和進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，在使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的同時(shí)，還應(yīng)附帶或索取并查驗(yàn)當(dāng)批次的《動(dòng)物檢疫合格證明》和出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》可以作為銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。

 

　　鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開辦者印制統(tǒng)一格式的《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，指導(dǎo)入場(chǎng)銷售者規(guī)范使用。

 

　　二、憑證式樣

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》由封面和內(nèi)頁(yè)兩部分組成。封面為經(jīng)營(yíng)者基本信息，應(yīng)當(dāng)包含市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容。內(nèi)頁(yè)應(yīng)當(dāng)包括食用農(nóng)產(chǎn)品基本信息包括名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供（購(gòu)）貨單位名稱、供（購(gòu)）貨日期、質(zhì)量保證方式等。經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身需求添加其他詳細(xì)內(nèi)容。

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》采用32開紙張，可以橫版，也可以豎版，使用無(wú)碳復(fù)寫紙張，至少一式兩聯(lián)，分別作為銷售者的銷售記錄及購(gòu)買者的購(gòu)貨記錄，也可以一式多聯(lián)，提供市場(chǎng)開辦者管理存檔、對(duì)賬結(jié)算等其他功能。食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》參考樣式見附件。

 

　　三、責(zé)任分工

 

　　批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)按照憑證式樣要求，參照《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》樣式，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際及入場(chǎng)銷售者建議，印制統(tǒng)一格式的《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，按照市場(chǎng)分類管理要求，分配《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》號(hào)段，記入入場(chǎng)銷售者檔案后發(fā)放，并指導(dǎo)入場(chǎng)銷售者規(guī)范使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

 

　　納入使用范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者規(guī)范出具《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》第一聯(lián)作為銷貨臺(tái)帳。

 

　　納入使用范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者購(gòu)買時(shí)，應(yīng)當(dāng)向銷售者索取、查驗(yàn)并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，作為進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

 

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查納入使用范圍的市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)銷售者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)單位及其他經(jīng)營(yíng)者的印制和使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》等工作。

 

　　四、時(shí)間安排

 

　　2016年10月，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要向市場(chǎng)開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，宣傳解讀食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的使用意義、范圍和具體要求；從11月份開始，全面推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》；12月份，市食品藥品監(jiān)管局組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和其他經(jīng)營(yíng)者使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》情況進(jìn)行檢查。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，是構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的有效抓手，對(duì)于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。各單位要統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的積極性和主動(dòng)性。

 

　　（二）分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣（市）區(qū)要因地制宜，先批發(fā)市場(chǎng)、后零售市場(chǎng)，先易后難，逐步推進(jìn)。要根據(jù)實(shí)際情況制定并公布工作計(jì)劃和進(jìn)度表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。要真正樹立“誰(shuí)開具、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。對(duì)出具虛假《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的，依法嚴(yán)肅查處。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要充分發(fā)揮市場(chǎng)開辦者和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，統(tǒng)一印制《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》并對(duì)其日常使用進(jìn)行管理監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行進(jìn)度上的日常檢查和指導(dǎo)，全面掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展指導(dǎo)督查。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和其他經(jīng)營(yíng)者的檢查指導(dǎo)，督促其索取并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

 

　　各縣（市）區(qū)推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》工作情況和存在問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市局食品流通監(jiān)管處。

 

　

 

　　濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年10月19日