關于在京津冀地區(qū)試點進出口食品檢驗檢疫區(qū)域一體化的通知(質檢食函〔2015〕135號)

北京、 天津、 河北出入境檢驗檢疫局：

 

　　為落實國家關于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推進區(qū)域進出口食品（包括化妝品）檢驗檢疫一體化，經過前期調研，現(xiàn)決定在京津冀地區(qū)試點進出口食品檢驗檢疫區(qū)域一體化工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

 

　　一、進一步提高思想認識

 

　　我國經濟發(fā)展正處在“升級換擋”的關鍵時期，中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等戰(zhàn)略旨在推進各區(qū)域協(xié)同發(fā)展。各局要認清形勢，準確領會黨中央、國務院關于區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求的精神實質，切實落實總局關于檢驗檢疫區(qū)域一體化相關工作部署，將推進進出口食品檢驗檢疫區(qū)域一體化工作作為落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動外貿穩(wěn)定發(fā)展、科學保障進出口食品安全的重要舉措。

 

　　二、統(tǒng)一各地做法，全面推進業(yè)務“一體化”

 

　　區(qū)域內檢驗檢疫機構應統(tǒng)一進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管工作的相關做法，在確保進出口食品安全的基礎上，實現(xiàn)食品進出口貿易便利化。

 

　?。ㄒ唬嗜?ldquo;一體化”。需要獲得檢驗檢疫準入的進口食品，由總局統(tǒng)一開展相關準入工作。各局按照食品局下發(fā)的《進口食品準入名單手冊》有關要求在口岸把關，保護我國消費者以及動植物健康安全。

 

　?。ǘ徟?ldquo;一體化”。區(qū)域內進口食品需要辦理《進境動植物檢疫許可證》的，除規(guī)定必須由指定口岸進口的產品外，進口企業(yè)可向區(qū)域內任意檢驗檢疫機構或行政審批窗口提出申請。負責受理的檢驗檢疫機構按照總局相關規(guī)定的要求實施相關審批程序。企業(yè)可以在區(qū)域內任意檢驗檢疫機構申請打印《進境動植物檢疫許可證》。

 

　　（三）備案“一體化”。區(qū)域內進口食品的進口商或收貨人可向區(qū)域內任意檢驗檢疫機構申請辦理備案手續(xù)。受理申請的檢驗檢疫機構按總局相關規(guī)定給予備案。

 

　　（四）分類管理“一體化”。區(qū)域內進口食品按照統(tǒng)一的風險分類規(guī)則（見附件1）實施分類，進口企業(yè)按照統(tǒng)一的分類管理規(guī)則（見附件2）實施分類，并按照統(tǒng)一的監(jiān)管要求（附件3）對其經營的進口食品實施檢驗檢疫監(jiān)管。

 

　　（五）檢驗檢疫流程“一體化”。區(qū)域內出口食品經產地檢驗檢疫機構檢驗合格的，除另有規(guī)定外，不再實施口岸查驗。區(qū)域內進口食品，除規(guī)定必須在口岸實施檢驗檢疫的產品外，企業(yè)可根據(jù)需要直接向區(qū)域內任一檢驗檢疫機構申報。檢驗檢疫機構受理報檢后出具通關單，并傳遞至貨物入境口岸管理部門及目的地檢驗檢疫機構。貨物由目的地檢驗檢疫機構應按照有關分類要求實施檢驗監(jiān)管。

 

　　三、加強溝通協(xié)作，深入推進業(yè)務交流

 

　　試點區(qū)域內直屬檢驗檢疫部門間應建立進出口食品檢驗檢疫區(qū)域一體化工作協(xié)調組（以下簡稱協(xié)調組），負責建立必要的工作機制并協(xié)商解決區(qū)域內進出口食品檢驗檢疫一體化相關問題，保障各項“一體化”順利實施。

 

　　（一）保障監(jiān)管信息一致。協(xié)調組定期對區(qū)域內進口食品產品風險分級、企業(yè)分類、進口商及收貨人備案等信息進行匯總分析，確保相關監(jiān)管信息的統(tǒng)一性和準確性。

 

　?。ǘ┍Ｕ媳O(jiān)管措施協(xié)調一致。協(xié)調組定期組織區(qū)域內進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管技術會商，保障各地檢驗檢疫機構的檢驗項目、檢測方法、作業(yè)流程等監(jiān)管措施協(xié)調一致。

 

　?。ㄈ┍Ｕ蠘I(yè)務流程信息交流順暢。區(qū)域內進口食品檢驗檢疫監(jiān)管信息需要在各檢驗檢疫機構間傳遞的，應參照《關于進一步推進檢驗檢疫通關業(yè)務一體化工作的通知》（質檢通函[2015]356號）》的有關原則，并按照附件4的具體要求實施。

 

　　四、其他要求

 

　?。ㄒ唬└骶忠皶r向區(qū)域內食品進出口企業(yè)宣貫試點工作要求，鼓勵企業(yè)積極參與試點工作，并收集企業(yè)對“一體化”工作的意見和建議。

 

　?。ǘ┰圏c過程中發(fā)現(xiàn)問題需要總局解決的，協(xié)調組組織協(xié)商后及時報食品局；各局對試點工作有好的改進建議的，經協(xié)調組協(xié)商后可直接實施并同時報食品局。

 

　?。ㄈ┐舜卧圏c工作自2015年7月13日起開始，時間3個月。各直屬檢驗檢疫局之間認為條件成熟的，可以參照本通知有關要求自行開展試點。試點總結報告請于2015年10月30日前完成，以協(xié)調組名義報食品局。

 

　　聯(lián)系人：湯德良、徐亮

 

　　電  話：010-82262018、010-82262021

 

　　傳  真：010-82260175

 

　　郵  件：tangdl@aqsiq.gov.cn、xul1@aqsiq.gov.cn

 

 

　　進出口食品安全局

 

　　2015年7月9日