幾年來,種業(yè)整體形勢是好的。但是,與我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,就是制假售假行為。盡管我國各級種子管理部門下了很大決心,采取了一系列打假措施,比如每年開展種子市場大檢查、種子質(zhì)量抽檢、接受舉報查處等等方式,對一些制假售假的不法企業(yè)和個人采取了不同形式的處罰,收到了一定效果,種子市場秩序有所好轉(zhuǎn),但是,有些不法分子依然鋌而走險,通過侵犯知識產(chǎn)權(quán)來謀取暴利,有些地區(qū)還存在比較突出的問題。如果制假售假和套牌侵權(quán)問題得不到根治,它不但危及到我國種業(yè)發(fā)展的前景,同時也危及到農(nóng)民的利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
處在高壓下,制假售假還能夠“生存并蔓延”,歸納起來有以下幾個方面的原因:第一,為對付有關(guān)部門采取抽查重點企業(yè)、重點地區(qū)和重點市場的做法,而制假售假者則變換方式,打起了“游擊戰(zhàn)”,實行走村串戶兜售推銷,從而躲避查處;第二,針對目前發(fā)展起來的種植業(yè)大戶,而制假售假者則采取不標牌直供式銷售,避開檢查;第三,在市場銷售時,制假售假者明一套暗一套,明擺正牌銷售品種,而暗地兜售套牌品種,往往在場外進行交易,逃避查處。諸如此類的制假售假產(chǎn)品,都以低于正牌品種的價格來吸引客戶,有的還讓對方承諾保密,這就對查處制假售假者帶來極高的難度。
這里需要指出的是,目前的制假售假行為以套牌侵權(quán)為主,少數(shù)是種子質(zhì)量不達標,套牌侵權(quán)行為直接損害了品種權(quán)人的合法權(quán)益,對種業(yè)科技創(chuàng)新造成直接的傷害,若是這種現(xiàn)象得不到根治,我國現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展就可能會受到極大地制約。此外,用種戶若通過不正常渠道購買種子,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,是不可能得到法律保護的,這應(yīng)當引起用種戶的高度重視。
制假售假的問題由來已久,根深蒂固。能否徹底根治這個“毒瘤”,關(guān)系到我國種業(yè)的興衰。為振興民族種業(yè),我們必須下大力氣、全方位、綜合治理。首先,要認真全面落實有關(guān)法律法規(guī)文件,認真貫徹《種子法》及其他法律法規(guī),做到有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。一方面,做到懲治制假售假者不留情面,另一方面要進一步完善法律法規(guī)體系,應(yīng)對出現(xiàn)的新情況和新問題,制定出相應(yīng)的應(yīng)對辦法,做到魔高一尺,道高一丈,使制假售假者無路可走。此外,種子企業(yè)要嚴格自律,維護正常的市場秩序。只要種子企業(yè)自律,市場秩序就會越來越有序。要奉勸那些不法企業(yè)和個人,再不能抱有僥幸心理,如果繼續(xù)違法總有一天會傾家蕩產(chǎn),走投無路。最后,要告誡用種戶要從正規(guī)渠道購買種子,所購種子一定是標牌銷售的種子,不給不法分子留有市場空間,保護好干凈的市場也是保護自身的利益。加強社會監(jiān)督同樣不容忽視,加大對制假售假者的舉報,動員社會各界及媒體的監(jiān)督,使制假售假者沒有生存的空間。最后,還要強化市場管理,針對出現(xiàn)的新情況,管理部門要轉(zhuǎn)變作風,更新方法,出重拳打擊制假售假,保護合法生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益,使制假售假者不能違、不想違、不敢違。只要我們對制假售假者的打擊有共識,動用全社會的力量,種子市場定會秩序井然,現(xiàn)代種業(yè)必將飛速發(fā)展。