省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃解讀
未來五年，這樣守護你的腸胃
前不久，省政府發(fā)布了浙江省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，全面謀劃“十三五”期間食品藥品監(jiān)管格局。
規(guī)劃中說，當(dāng)大多數(shù)人的需求開始從“吃得飽飯、吃得著藥”，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;食要安全營養(yǎng)、藥要安全有效”時，食品藥品安全工作也要在給予安全感的基礎(chǔ)上，提升公眾的滿意感和幸福感。
為了搞清楚這份“十三五”規(guī)劃到底和每個人的腸胃有多少關(guān)系，記者圈出規(guī)劃文件中的幾個“小目標(biāo)”，請浙江省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。
用大數(shù)據(jù)和云計算
守護每個人的舌尖安全
“十三五”期間，全省將進(jìn)行“舌尖上的安全”治理工程和保障工程。
怎么治理？怎么保障？
規(guī)劃中提出，要實施食品（含保健食品）安全全過程追溯項目，形成從農(nóng)田到餐桌全過程食品質(zhì)量標(biāo)識和食品安全監(jiān)管的覆蓋，糧油、肉蛋、禽畜、蔬果、水產(chǎn)、豆乳制品等主要食品追溯覆蓋率達(dá)到95%以上，綠色食品100%納入可追溯體系。
有一個數(shù)據(jù)，是這次規(guī)劃中有較大幅度提升的，那就是抽檢覆蓋率。按照規(guī)劃要求，到“十三五”期末，風(fēng)險監(jiān)測食品樣本量達(dá)到28萬件；食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)到3.5批次/千人，食品抽檢覆蓋率達(dá)到4.5批次/千人。“雖然很難解釋每千人4.5批次具體是什么程度，但這個抽檢水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
另外，規(guī)劃中還提到，“十三五”期間要不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平，要用好大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，為食品安全工作提供決策指導(dǎo)。
“舉個例子，我們的現(xiàn)狀就是監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不全、監(jiān)管信息共享程度低、大數(shù)據(jù)分析利用不夠，所以在‘十三五’期間，我們要建立覆蓋不同人群的24大類省級食品風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。”該負(fù)責(zé)人說。
用迎難而上的進(jìn)步姿態(tài)
守護宅男宅女的腸胃安全
《2016中國外賣O2O行業(yè)洞察報告》中提到，截至2016年10月22日，美團外賣日訂單量已達(dá)到700萬單，而浙江的外賣市場，不論是商戶還是訂單量，都能排進(jìn)全國前三。
更何況，全國做外賣O2O的豈止美團點評這一家。
記者留意到，這份食品藥品安全“十三五”規(guī)劃中，特意提到了網(wǎng)絡(luò)餐飲這種新業(yè)態(tài)——“加強食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入管理，完善網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺監(jiān)管機制，推動餐飲企業(yè)完善質(zhì)量管理體系”。
省食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新型的餐飲消費形式，只有疏堵結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管才有根本出路。
2015年，省食藥監(jiān)局聯(lián)合省通信管理局，出臺了《浙江省第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》；2016年，又展開為期半年的網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)行動”，共立案查處11起網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺，取締無證入網(wǎng)餐飲單位1720家。
“接下來，我們將推進(jìn)食品經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺資質(zhì)審查系統(tǒng)的對接，使網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺掌握餐飲服務(wù)單位基本信息，提高入網(wǎng)餐飲單位資質(zhì)審查效率。”該負(fù)責(zé)人透露，未來還將加強食品安全“凈網(wǎng)”行動的力度，通過打擊一批、曝光一批違法違規(guī)經(jīng)營的第三方平臺和實體經(jīng)營餐飲單位，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，確保食品安全主體責(zé)任落實到位。
藥品不良反應(yīng)報告，是指合格藥品在正常用法、用量下，出現(xiàn)與用藥目的無關(guān)的有害反應(yīng)后，向有關(guān)單位報告。其實，很多人都干過這件事，只是自己不知道罷了。
舉個例子。
在常見止痛藥“散利痛”的說明書上，明確寫有藥品“不良反應(yīng)”包括厭食、惡心、嘔吐、皮疹等。如果你在正確服藥的情況下，出現(xiàn)了這些反應(yīng)，而且去了醫(yī)院如實反映給醫(yī)生，那么你就已經(jīng)完成了“藥品不良反應(yīng)報告”。
做這件事是有好處的。比如，可以彌補藥品上市前研究的不足，為上市后再評價提供服務(wù)；可以促進(jìn)臨床合理用藥；可以為遴選、整頓和淘汰藥品提供依據(jù)；可以促進(jìn)新藥的研制開發(fā)；可以及時發(fā)現(xiàn)重大藥害事件，防止藥害事件的蔓延和擴大，保障公眾健康和社會穩(wěn)定。
不過，還是有很多人在出現(xiàn)一些癥狀較輕的不良反應(yīng)時，并不會去醫(yī)院就診，更不會想到以個人名義主動向有關(guān)單位“打小報告”。
2015年，浙江省藥品不良反應(yīng)縣級報告覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，但個人報告僅70例，占比不到0.1%。按照規(guī)劃要求，到“十三五”期末，藥品不良反應(yīng)報告數(shù)保持800份/百萬人以上、醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)200份/百萬人以上、化妝品不良反應(yīng)報告數(shù)50分/百萬人以上。
用三年復(fù)三年的行動
守護校園內(nèi)的食品安全
作為一家之長，除了家里的廚房，最操心的就是學(xué)校的食堂了。
2013年，《政府工作報告》將千萬學(xué)生飲食放心工程列入省政府為民辦實事項目。目前，學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送率、學(xué)校食堂A、B等級率、品牌超市進(jìn)駐率等各項指標(biāo)都較有大幅提升，且全部超額完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
如今三年過去了，浙江提出要繼續(xù)深化實施“新三年”行動計劃。這三年里，孩子在校的食品安全會有什么變化，可以看看下面這張圖。
除了學(xué)校各項機制及師生監(jiān)督組織建成率、學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購、全省中小學(xué)校加熱保溫水、直飲水系統(tǒng)這三個指標(biāo)要在三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋外，其他指標(biāo)如下——
