陳樂委員在《關于利用數(shù)據(jù)庫技術完善餐飲行業(yè)資質(zhì)監(jiān)管的建議》提案中指出，餐飲執(zhí)照審批門檻過高，程序繁瑣，導致一部分小型無證餐飲流離在監(jiān)管范圍之外。針對此現(xiàn)象，陳樂委員建議引進發(fā)達國家“輕準入、重監(jiān)管”的餐飲管理模式，一方面“輕準入”，降低小型餐飲經(jīng)營者的“房屋屬性、營業(yè)面積”等硬件負擔，為低成本餐飲提供更大的生存空間。另一方面，借力外賣平臺助推線下餐飲監(jiān)管。根據(jù)《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營者如果要通過外賣平臺等網(wǎng)絡餐飲平臺經(jīng)營，必須向外賣平臺這類網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供《食品經(jīng)營許可證》等相應經(jīng)營資質(zhì)證照，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺具有審核這類食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否具有合法資質(zhì)的義務。對于網(wǎng)絡食品交易第三方平臺，本身就具有信息搜索和管理其線上產(chǎn)品銷售者的優(yōu)勢。因此，通過確立責任主體，有利于在散亂的線上市場中“再造一個中心”，進而實現(xiàn)監(jiān)管的可能性和可行性。

 

    陳樂委員建議，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺一方面能幫助監(jiān)管部門更好的管理小型餐館，另一方面應該更趨向于讓自己平臺中的所有餐館信息透明化，幫助解決消費者、餐館、監(jiān)管部門三方信息不對稱問題。同時，在監(jiān)管部門資格審查的基礎上，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺完全有能力引入用戶口碑和評價，并根據(jù)用戶好評和差評數(shù)建議監(jiān)管部門調(diào)整抽查次數(shù)。評級越低的餐館會受到頻次越高的檢查，以此督促餐飲經(jīng)營者提高自身餐飲衛(wèi)生標準。