許多人養(yǎng)狗作寵物甚至當“朋友”，但毋庸諱言，冬季到來，也有一些市民有吃狗肉的習慣。他們是否了解狗肉是從哪里來的？所食用的這些狗肉又是否安全呢？這就給食品監(jiān)管部門提出了如何監(jiān)管的問題。近日，有市民舉報稱，在岳陽華容縣有不少低價狗肉在出售，這些狗肉據(jù)稱都來自一個神秘的冷庫，冷庫里有大量冰凍狗肉，很多狗肉上存在一些詭異的黑斑。為了搞清楚這些狗肉的來源，岳陽華容縣食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合經(jīng)視大調查展開了追查。
追查結果令人觸目驚心！這些問題狗肉來自神秘冷庫，存放多時，腐敗氣味讓人作嘔；經(jīng)檢測，均含有劇毒物質——氯化琥珀膽堿；僅湘潭就查獲8噸“毒狗肉”……倘若這些有毒狗肉全部流入市場、餐桌，其危害可想而知。
從報道的情況來看，“毒狗肉案”至少暴露出三大監(jiān)管空白：狗肉等特殊肉類制品的監(jiān)管在當前是空白；對氰化物等危險化學物品監(jiān)管存有空白；對餐飲行業(yè)的監(jiān)管存有空白。“三大空白”戳中了當前狗肉監(jiān)管漏洞。在狗肉監(jiān)管存在諸多空白的情況下，國內每年消費的狗肉都沒有安全保障，部分狗肉很有可能就是毒狗肉。倘若這些監(jiān)管漏洞不及時徹底地堵上，顯然無法從根本上解決狗肉的安全問題。
近年來，有關毒狗肉事件可謂此消彼長。前不久，浙江平陽縣法院審結了一起用氰化物去毒殺土狗生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案。頻頻發(fā)生的食品安全問題，無不讓人們感受到實實在在的威脅。
按照國家的有關規(guī)定，對豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉等大眾化、主流化的禽畜肉類制品，目前都有相應的監(jiān)管制度和檢測手段，但是對于狗肉、貓肉、鳥肉等特殊肉類制品的監(jiān)管，卻仍舊處于空白狀態(tài)，既無監(jiān)管體系，也無監(jiān)管手段。顯然，這樣的漏洞應該盡快填補。
從對氰化物等危險化學物品的監(jiān)管來看，劇毒化學品地下流轉，銷售渠道隱蔽。根據(jù)我國法律規(guī)定，特殊化學品的買賣、運輸均需要辦理相關手續(xù)。由于劇毒化學品的管理涉及面廣，牽涉的職能部門多，呈現(xiàn)出多部門齊抓共管，但實際上處于大家都管卻又無人負責的尷尬局面。
就餐飲行業(yè)的監(jiān)管來說，不缺法規(guī)缺執(zhí)行。我國《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)也有較為明確的規(guī)定，但毒狗肉還能流向餐館，說明相關地方部門監(jiān)管不主動、抽檢范圍太小，尤其是對城鄉(xiāng)接合部等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)重視不夠。這種監(jiān)管空白也是由于不積極作為造成的，相關監(jiān)管人員應該為此承擔責任。
問題已經(jīng)呈現(xiàn)，漏洞亟待填補。一方面，應該借鑒豬肉、牛肉等肉制品的監(jiān)管經(jīng)驗，完善動物防疫、檢疫、屠宰等方面的法律法規(guī)，給完善執(zhí)法打好基礎；統(tǒng)一執(zhí)法標準，形成辦理食品安全類案件打擊合力，同時推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的辦案機制，防止以罰代刑。
另一方面，優(yōu)化組織體系，筑牢劇毒化學品流通管制藩籬。有關部門應從銷售與運輸環(huán)節(jié)，加強對氰化物等有毒化學物品的監(jiān)管，阻斷不法分子輕易得到這些化學藥品的途徑；建立危化品動態(tài)監(jiān)管機制，工商等部門除日常監(jiān)管之外，還要實地巡查、突擊檢查，實時關注?；锲返氖褂谩N售情況，嚴肅查處非法買賣、運輸、使用?；沸袨椤?/div>
更為重要的是，要加大對餐飲業(yè)的監(jiān)督管理力度。將突擊檢查與長效管理相結合，增加對餐飲企業(yè)抽檢、巡查次數(shù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營，要依法處罰，絕不姑息。同時，充分發(fā)揮社會各界和基層組織群防群治作用，充分利用輿論監(jiān)督，及時報道各類食品造假及食品安全隱患，引起消費者重視，鼓勵群眾積極舉報食品造假和食品安全隱患等食品安全問題，提醒更多的餐飲經(jīng)營者守法經(jīng)營；繼續(xù)保持對制售有毒有害肉制品犯罪的高壓打擊態(tài)勢，確保公眾食品安全。
