為更好把握食品安全“十三五”規(guī)劃的內(nèi)涵，加快完善食品安全標準體系，推動行業(yè)健康有序的發(fā)展，由國務院食品安全委員會辦公室指導，中國食品安全30人論壇主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“2017中國食品安全30人論壇年會”在京召開。國家行政學院副教授胡穎廉在論壇上發(fā)言表示，未來五年我國食品安全監(jiān)管工作有四個重要方面：法制化、標準化、信息化、專業(yè)化。
第一，法制化，就是法規(guī)、法律、制度建設(shè)。
第二，標準化，主要是技術(shù)規(guī)范，標準認證等。
第三，信息化，就是智慧監(jiān)管。
第四，專業(yè)化，核心落腳點是人和隊伍。有專業(yè)化的隊伍和人員才能有專業(yè)化的監(jiān)管。
當前這樣一個大環(huán)境下，如何推動專業(yè)化監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設(shè)是重中之重。“美國FDA分為9級，檢查食品有9個級別；加拿大是每一種類型都有一種檢察員，比如水產(chǎn)品、肉制品。所以說我們國家整體隊伍建設(shè)是滯后的，這個滯后就帶來我們專業(yè)監(jiān)管水平跟不上產(chǎn)業(yè)風險水平的發(fā)展”，胡穎廉說。
胡穎廉介紹，去年的時候，國辦發(fā)布了一個管理辦法，食藥總局也有一些思路和動作，想推專業(yè)化。2017年中央提出工作的基調(diào)是“穩(wěn)”字當頭，除了要有改革的精神，還要在改革的總基調(diào)下穩(wěn)定的推行專業(yè)化和職業(yè)化，有更好的待遇，權(quán)責能夠一致。
如何理解職業(yè)化和專業(yè)化的關(guān)聯(lián)？胡穎廉表示，第一，需要做一個制度設(shè)計上大的突破，像考律師執(zhí)照一樣，職業(yè)化監(jiān)管人員也需要職業(yè)資質(zhì)，需要考資質(zhì)證書，可以叫做職業(yè)安全工程師，通過以后再分級，一個安全事務所就可以作為一個獨立法人來承擔，這就是一種外包，這就調(diào)動了社會力量。
第二，除了社會力量以外還需調(diào)動產(chǎn)業(yè)積極性。產(chǎn)業(yè)界尤其是大企業(yè)，它的監(jiān)管專業(yè)化水平遠高于我們國家現(xiàn)在一些地方?？梢院驼麄€產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立一個監(jiān)管聯(lián)盟，讓這個產(chǎn)業(yè)來助推監(jiān)管水平的提升和專業(yè)化水平的提升。
