石家莊市肉品管理?xiàng)l例

　?。?001年6月28日石家莊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，2002年9月28日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證肉品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 

　　第三條  本條例所稱肉品管理，是指用于肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的畜禽的購(gòu)銷、運(yùn)輸、存留、屠宰及其肉品的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、購(gòu)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）的管理。

 

　　第四條  豬、牛、羊肉品實(shí)行依法檢疫、專營(yíng)批發(fā)、城區(qū)內(nèi)定位銷售的管理辦法。

 

　　生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫。

 

　　第五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)畜禽、肉品必須遵守動(dòng)物防疫、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定提供資料和樣品。

 

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)畜禽、肉品，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教禮儀。

 

　　第六條  對(duì)違反本條例的行為，任何單位、個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第七條  肉品管理在市、縣兩級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定共同負(fù)責(zé)。

 

　　第二章  檢疫管理

 

　　第八條  動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜禽及其肉品的檢疫和監(jiān)督工作。

 

　　第九條  動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在畜禽離開(kāi)飼養(yǎng)地時(shí)，對(duì)畜禽進(jìn)行檢疫。對(duì)檢疫合格的，應(yīng)出具產(chǎn)地檢疫證明；對(duì)檢疫不合格的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第十條  動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)屠宰企業(yè)屠宰的畜禽進(jìn)行檢疫，并制作檢疫登記。

 

　　屠宰檢疫按下列程序進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明或出縣境動(dòng)物檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明和其它有關(guān)防疫證明；

 

　　（二）宰前、宰中、宰后檢疫；

 

　?。ㄈ?duì)屠宰檢疫合格的肉品，由檢疫員出具檢疫證明，并在畜禽肉品或者規(guī)定的肉品包裝物上加蓋或加封統(tǒng)一的驗(yàn)訖標(biāo)志；對(duì)檢疫不合格的肉品，須監(jiān)督屠宰企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。

 

　　第十一條  動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)沒(méi)有檢疫證明或檢疫證明不符合規(guī)定的畜禽、肉品進(jìn)行補(bǔ)檢或重檢，但按本條例的規(guī)定實(shí)施了定點(diǎn)屠宰并集中檢疫合格的肉品除外。

 

　　對(duì)染疫或者疑似染疫的畜禽和染疫的肉品，應(yīng)進(jìn)行隔離、封存和處理。

 

　　第三章  屠宰管理

 

　　第十二條  市、縣（市）、礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，編制生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱屠

 

　　宰企業(yè)）設(shè)置方案。

 

　　第十三條  生豬屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┯信c屠宰量相適應(yīng)的待宰圈、病畜隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、分割貯肉間、檢疫檢驗(yàn)室、屠工更衣室等，有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)的水源條件及上下水、通風(fēng)照明、工器具、操作臺(tái)等設(shè)施和運(yùn)輸肉品的專用工具；

 

　?。ǘ┘痹组g、屠宰間、分割貯肉間的地面、墻裙和頂棚采用易洗刷的不透水材料；

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)流程符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度；

 

　?。ㄋ模┯泻细竦奈鬯⑽畚锾幚硪约安『π蠹靶螽a(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

 

　　（五）與水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民區(qū)、有毒有害場(chǎng)所和其他易相互污染場(chǎng)所的距離，必須符合有關(guān)規(guī)定；

 

　?。┯幸婪ㄈ〉媒】岛细褡C的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的專兼職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

 

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

　　第十四條  生豬屠宰企業(yè)由市、縣（市）、礦區(qū)人民政府組織貿(mào)易、畜牧等有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定的條件審查。對(duì)符合條件的，頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

 

　　牛、羊的屠宰，由縣（市）、礦區(qū)人民政府按照先行集中屠宰，條件具備時(shí)再實(shí)施定點(diǎn)屠宰的原則制定具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

　　第十五條  申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 

　?。ㄒ唬┏稚暾?qǐng)書(shū)向所在市、縣（市）、礦區(qū)貿(mào)易行政主管部門(mén)申領(lǐng)審批表，生產(chǎn)清真肉品的屠宰企業(yè)，還應(yīng)到民族宗教行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)；

 

　?。ǘ┏謱徟淼绞小⒖h（市）、礦區(qū)規(guī)劃、土地、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)；

 

　?。ㄈ┏钟嘘P(guān)審批手續(xù)，到市、縣（市）、礦區(qū)貿(mào)易行政主管部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

 

　?。ㄋ模┏峙鷾?zhǔn)手續(xù)到有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)手續(xù)；

 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，實(shí)施定點(diǎn)屠宰的企業(yè)應(yīng)到所在市、縣（市）、礦區(qū)人民政府領(lǐng)取定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；

 

　?。┏钟嘘P(guān)手續(xù)到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　第十六條  屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屠宰場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理。廢水、廢氣、廢物和噪聲的排放，應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的要求。

 

　　第十七條  屠宰企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，并遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┎坏媒o畜禽注水或者注入其它物質(zhì)；

 

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽臨宰前靜養(yǎng)的規(guī)定；

 

　　（三）不得收購(gòu)私宰畜禽肉品；

 

　　（四）不得屠宰?。ǘ荆┧佬笄菁耙炎⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的畜禽。

 

　　第十八條  屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，實(shí)行宰前、宰中、宰后檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法必須符合國(guó)家規(guī)定。

 

　　對(duì)合格的肉品，由檢驗(yàn)員出具檢驗(yàn)證明，并在肉品或者包裝物上作出檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對(duì)檢驗(yàn)不合格的肉品，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉品，不得出廠。

 

　　第十九條  屠宰企業(yè)應(yīng)按照貿(mào)易行政主管部門(mén)的規(guī)定，建立企業(yè)生產(chǎn)登記和日?qǐng)?bào)表制度。

 

　　第二十條  屠宰生豬必須到取得定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的屠宰企業(yè)實(shí)施；但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

 

　　任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)擅自屠宰者提供屠宰場(chǎng)所。

 

　　第四章   經(jīng)營(yíng)管理

 

　　第二十一條  肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須具有《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有效證照。禁止無(wú)證從事肉品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第二十二條  從事肉品加工、銷售的人員必須持有衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的健康合格證。加工、銷售肉品時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽。

 

　　銷售清真肉品必須符合有關(guān)清真食品管理法規(guī)的規(guī)定。

 

　　第二十三條  禁止經(jīng)營(yíng)下列畜禽、肉品：

 

　?。ㄒ唬┓怄i疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

 

　　（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

 

　?。ㄈ┎∷?、毒死或者死因不明的；

 

　?。ㄋ模z疫不合格的；

 

　?。ㄎ澹┤疽叩?；

 

　?。┮婪☉?yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的；

 

　?。ㄆ撸└瘮∽冑|(zhì)或者注水、摻雜、超過(guò)保質(zhì)期限以及可能對(duì)人體健康有害的；

 

　?。ò耍┪唇?jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；

 

　?。ň牛┻`反法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的。

 

　　第二十四條  收購(gòu)者收購(gòu)用于屠宰的畜禽，須經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并取得產(chǎn)地檢疫證明。

 

　　第二十五條  運(yùn)輸用于屠宰的畜禽和肉品，必須持有檢疫證明和衛(wèi)生許可證明及運(yùn)輸工具消毒證明。

 

　　生豬肉品必須使用鮮肉專用車運(yùn)輸，清真肉品必須使用特定標(biāo)志的專用車運(yùn)輸，并均懸掛于車廂內(nèi)。其它肉品必須使用密閉車輛運(yùn)輸。

 

　　嚴(yán)禁用長(zhǎng)途客車、公共汽車、鐵路客車等非專用運(yùn)輸工具運(yùn)輸營(yíng)銷性畜禽、肉品。

 

　　第二十六條  外地畜禽、肉品進(jìn)入本市銷售，或本市畜禽、肉品在本市內(nèi)跨區(qū)域銷售，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定。其生產(chǎn)豬肉的屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合

 

　　本條例第十三條規(guī)定的條件。市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法由市人民政府依法確定。

 

　　第二十七條  市、縣（市）、區(qū)可以設(shè)立豬、牛、羊肉品批發(fā)市場(chǎng)。

 

　　肉品批發(fā)交易不得在肉品批發(fā)市場(chǎng)以外的場(chǎng)所進(jìn)行，但實(shí)行肉品配送供應(yīng)的除外。

 

　　第二十八條  肉品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者不得為本條例第二十三條所列肉品的交易提供場(chǎng)所。

 

　　第二十九條  城鎮(zhèn)零售商銷售肉品必須具有固定柜臺(tái)和防蠅、防塵設(shè)施，明示肉品檢疫、檢驗(yàn)證明和檢疫、檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志以及規(guī)定的其它證明，并向消費(fèi)者提供銷售憑

 

　　證。

 

　　禁止銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)屠宰的肉品。

 

　　城區(qū)范圍內(nèi)禁止流動(dòng)商販銷售肉品。

 

　　第三十條  肉制品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分別向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告當(dāng)月肉品購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)情況并接受監(jiān)督檢查。

 

　　從事肉制品加工的單位和個(gè)人不得使用非定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)屠宰的肉品和本條例第二十三條所列肉品。

 

　　第三十一條  肉制品加工企業(yè)、飯店、賓館、集體伙食單位和冷庫(kù)等，必須建立肉品采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)登記制度。

 

　　第三十二條  銷售豬、牛、羊和禽的包裝肉品，必須附有動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志并符合食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

　　第三十三條  禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品的檢疫、檢驗(yàn)證明和檢疫、檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志。

 

　　第三十四條  工商行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)肉品交易場(chǎng)所和交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)者予以查處。

 

　　衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)不符合衛(wèi)生條件的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定吊銷所核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，并將處理結(jié)果告知有關(guān)部門(mén)。

 

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)要求檢驗(yàn)肉品質(zhì)量的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證明。

 

　　第五章   法律責(zé)任

 

　　第三十五條  市、縣（市）、礦區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不再具備本條例第十三條規(guī)定條件的，責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，限期予以改正。逾期不改正

 

　　的，取消定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格。

 

　　第三十六條  違反本條例第十七條規(guī)定的，由貿(mào)易行政主管部門(mén)沒(méi)收畜禽、肉品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣人

 

　　民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格。

 

　　第三十七條  違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由貿(mào)易行政主管部門(mén)沒(méi)收肉品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下的罰款。

 

　　第三十八條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由貿(mào)易行政主管部門(mén)依法予以取締，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法屠宰的畜禽、肉品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額三

 

　　倍以下的罰款。

 

　　第三十九條  違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得動(dòng)物防疫合格證從事肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以五百元以上三千元以下的罰款；對(duì)符合條件的，責(zé)令

 

　　其限期補(bǔ)正。

 

　　第四十條  違反本條例第二十三條前六項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、肉品，沒(méi)收違法所得和未售出的畜禽、肉

 

　　品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

 

　　違反本條例第二十三條第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生、工商和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收畜禽、肉品和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

　　第四十一條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

 

　　違反本條例第二十五條第二款、第三款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收畜禽、肉品，可以并處三千元以下的罰款。

 

　　第四十二條  違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收肉品，情節(jié)嚴(yán)重的，并處三千元以上五千元以下的罰款。

 

　　第四十三條  違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由貿(mào)易行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法沒(méi)收肉品和違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款。

 

　　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收肉品；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三百元以上五百元以下的罰款。

 

　　第四十四條  違反本條例第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

 

　　第四十五條  違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法沒(méi)收肉品、肉制品和違法所得，可以并處貨值二倍以下的罰款。

 

　　第四十六條  違反本條例第三十二條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；對(duì)未售出的肉品，依法補(bǔ)檢，并依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第三十八條規(guī)定處理。

 

　　第四十七條  違反本條例第三十三條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品的檢疫、檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志和檢驗(yàn)證明的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款；轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品檢疫證明的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處罰。

 

　　第四十八條  執(zhí)法人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

　　（一）違反本條例規(guī)定，批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)屠宰企業(yè)的；

 

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定，出具檢疫、檢驗(yàn)證明的；

 

　　（三）包庇、放縱畜禽屠宰、肉品生產(chǎn)和銷售中違反本條例規(guī)定行為的；

 

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

 

　?。ㄎ澹┳钃稀⒏深A(yù)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)畜禽屠宰、肉品生產(chǎn)和銷售中違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處的。

 

　　第六章  附則

 

　　第四十九條  本條例下列用語(yǔ)的含義是：

 

　?。ㄒ唬┬笄菔侵肛i、牛、羊、雞等飼養(yǎng)動(dòng)物；

 

　　（二）肉品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工熟制的胴體、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄等。

 

　　第五十條  雞和其它畜禽肉品的管理辦法，由市人民政府根據(jù)本條例制定。

 

　　第五十一條  本條例自2002年11月1日起施行。