各市（州）、貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、貴安新區(qū)行政審批局，仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將《2017年貴州省食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　貴州省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年2月16日

　　　　2017年貴州省食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2017年食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、全國(guó)和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，以問(wèn)題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新為主線，以圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)省委省政府中心工作為重點(diǎn)，以制度落地、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、社會(huì)共治為抓手的“1234”工作思路，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，守住食品安全底線，保障全省人民“舌尖”上的安全。

　　一、完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式

　　1.繼續(xù)完善指導(dǎo)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)基層實(shí)施食品流通監(jiān)管，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能。

　　2.繼續(xù)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)食品流通監(jiān)督管理工作。

　　3.制定出臺(tái)我省食品安全示范店管理辦法，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作。

　　4.積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，掌控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研，摸清底數(shù)，為職能移交打下基礎(chǔ)。

　　二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為

　　6.指導(dǎo)各地嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件的許可審核，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可檔案。適時(shí)修訂食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則。

　　7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺(tái)備案工作，指導(dǎo)各地落實(shí)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的備案工作。

　　8.加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)各地按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，強(qiáng)化食品安全日常管理和食品經(jīng)營(yíng)者持續(xù)符合許可條件，特別是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生狀況等情況的檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管檢查責(zé)任，提高日常監(jiān)管水平。

　　9.指導(dǎo)各地督促食品經(jīng)營(yíng)者（市場(chǎng)開辦者）建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況監(jiān)督檢查，實(shí)行季通報(bào)制度。

　　10.指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度，督促網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。

　　11.認(rèn)真組織完成國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽檢，指導(dǎo)基層開展抽樣檢驗(yàn)工作。加大食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢量，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督抽檢在食品監(jiān)管中的作用。

　　三、堅(jiān)持重典治亂，打擊食品違法行為

　　12.加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的食品監(jiān)管。以白酒、食用油、肉制品、嬰幼兒配方乳粉、調(diào)味品（醬油、醋）、桶裝飲用水、干制蔬菜、水產(chǎn)品、兒童食品等9類食品為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村、旅游景區(qū)、車站（含高速公路休息站）、校園及其周邊等6個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶、酒博會(huì)等3個(gè)時(shí)段為重點(diǎn)時(shí)段，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

　　13.繼續(xù)組織推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理、畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治、旅游景區(qū)食品安全、食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，持續(xù)改善食品安全狀況。

　　14.加強(qiáng)食品送貨下鄉(xiāng)管理。指導(dǎo)各地探索加強(qiáng)食品送貨下鄉(xiāng)的管理，防止假冒、過(guò)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。

　　15.加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法行為打擊力度。指導(dǎo)各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者許可證持證等情況進(jìn)行檢查，加大網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法行為。

　　16.加強(qiáng)不合格食品處置工作。嚴(yán)格落實(shí)退市制度，督促基層及時(shí)開展不合格食品下架、退市和銷毀等后處理工作，嚴(yán)厲查處不合格食品經(jīng)營(yíng)違法行為，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場(chǎng)或再次入市銷售。

　　四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)

　　17.加大監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)力度。以新出臺(tái)的《貴州省食品安全條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　18.加大監(jiān)管對(duì)象培訓(xùn)力度。以食品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)許可前和許可后食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)和抽查考核，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。

　　五、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)共治

　　19.積極開展創(chuàng)建放心肉菜示范超市活動(dòng)。按照總局的工作部署和要求，指導(dǎo)有條件的地方開展創(chuàng)建放心肉菜示范超市活動(dòng)。

　　20.推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)。指導(dǎo)各地繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)，探索建立農(nóng)村食品安全示范店，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范促安全。

　　21.充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)黔貨出山。

　　22.大力支持配合“食品安全云”工程建設(shè)。指導(dǎo)各地積極運(yùn)用云平臺(tái)，加強(qiáng)食品流通監(jiān)管工作，提高工作效率。

　　23.推動(dòng)社會(huì)共治，形成監(jiān)管合力。按照“政府引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者自愿”的原則，指導(dǎo)各地加強(qiáng)食品流通行業(yè)自律體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的主導(dǎo)作用，形成社會(huì)共治的良好格局。