本報(bào)訊（記者劉久鋒）產(chǎn)業(yè)扶貧可以幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題，可以使貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。近日，農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng)赴貴州調(diào)查組走進(jìn)石阡縣，對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個(gè)農(nóng)民合作社，30多個(gè)普通農(nóng)戶、貧困戶進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡檎J(rèn)為，近年來，縣里通過大力發(fā)展茶葉、水果、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既從面上促進(jìn)了農(nóng)民增收，也有效帶動(dòng)了貧困戶脫貧。

 

    這個(gè)位于武陵山集中連片特困區(qū)的國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)業(yè)人口37.64萬，有建檔立卡貧困人口65896人。近年來，石阡縣根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過已建成的26個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和513家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成了東部水蜜桃、西部柑橘和中部李、梨的產(chǎn)業(yè)帶，果園面積10萬余畝，產(chǎn)量7.34萬噸；形成四大蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，蔬菜種植面積25.6萬畝，產(chǎn)值6.58億元。2016年全縣農(nóng)民可支配收入增長9.1%，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧6968人，占當(dāng)年脫貧人口的40.5%。

 

    “雖然脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，但現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，方方面面資金投入較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，對按期完成脫貧任務(wù)很有信心。”石阡縣副縣長董剛說。有的基層干部說：“我們前幾年已經(jīng)發(fā)動(dòng)群眾種果樹、茶樹，現(xiàn)在果樹一掛果，農(nóng)民就脫貧，今年掛果的今年脫貧，明年掛果的明年脫貧。”

 

    在調(diào)研過程中，一些基層干部透露出這樣的擔(dān)心：現(xiàn)在很多農(nóng)民脫貧只能剛剛超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，要保證農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，防止邊脫貧邊返貧，還面臨很多困難和問題。

 

    一是缺能人帶動(dòng)。農(nóng)民是脫貧攻堅(jiān)的主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)需要一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的能人帶動(dòng)。石阡縣農(nóng)牧科技局局長任永洪介紹，全縣有10多萬人外出打工，其中絕大部分是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，有文化、有能力的年輕人更不愿意留在村里，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)缺乏人才的問題突出。

 

    二是缺設(shè)施支撐。石漠化嚴(yán)重的貴州耕地自然條件差，雖然近年來在農(nóng)田水利、道路交通等方面加大了投入，但大部分土地還是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不足，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)迫切需要建設(shè)穩(wěn)定高產(chǎn)的耕地。

 

    三是缺資金保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在設(shè)施設(shè)備投入、原料采購等方面資金需求量大，特別是從普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶發(fā)展起來的新主體資金積累少，走訪中普遍反映很難符合金融機(jī)構(gòu)抵押貸款的要求，希望能得到財(cái)政資金的支持，有更好的貸款途徑來解決資金問題。

 

    調(diào)研組認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧的思路是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。為此，調(diào)研組建議，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目過程中，當(dāng)?shù)匾欢ㄒ鹬剞r(nóng)民意愿，尊重自然規(guī)律，尊重市場規(guī)律，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；盤活現(xiàn)有農(nóng)村資產(chǎn)、資源，成為農(nóng)村發(fā)展的資金輸入器；完善利益機(jī)制，使貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者；大力培訓(xùn)貧困農(nóng)民，通過職業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為“明白人”，并有一技之長，能夠順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。