【發(fā)布單位】：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【發(fā)布日期】：2017-02-25
【備 注】：
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第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案征求意見）。征求意見截止日期：2017年3月25日。
第一章 總 則
第一條 為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。
第二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
本法所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反前款規(guī)定，以不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。
本法所稱經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和其他組織。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
國(guó)務(wù)院建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問題。
第四條 縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
第六條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易：
?。ㄒ唬┥米允褂弥唐诽赜械拿Q、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，引人誤認(rèn)為是該知名商品；
?。ǘ┥米允褂盟说钠髽I(yè)名稱及其簡(jiǎn)稱、字號(hào)，擅自使用他人的姓名、筆名、藝名，擅自使用社會(huì)組織的名稱及其簡(jiǎn)稱，引人誤認(rèn)為是他人的商品；
?。ㄈ┥米允褂盟说挠蛎黧w部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁以及頻道、節(jié)目、欄目的名稱及標(biāo)識(shí)等，引人誤認(rèn)為是他人的商品；
（四）將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾。
第七條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對(duì)方或者可能影響交易的第三方。交易相對(duì)方或者可能影響交易的第三方不得收受賄賂。
經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方提供折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方提供折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。
經(jīng)營(yíng)者的員工利用賄賂為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明屬于員工個(gè)人行為的除外。
本條第一款所稱可能影響交易的第三方，是指可能利用職權(quán)對(duì)交易產(chǎn)生影響的單位和個(gè)人。
第八條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，從事虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得進(jìn)行虛假交易。
第九條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：
（一）以盜竊、賄賂、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
?。ǘ┡?、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
?。ㄈ┻`反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
本法所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十條 下列行為視為侵犯商業(yè)秘密的行為：
?。ㄒ唬┥虡I(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工實(shí)施本法第九條第一款規(guī)定的行為；
?。ǘ┑谌嗣髦蛘邞?yīng)知商業(yè)秘密來源于本法第九條第一款規(guī)定的非法途徑，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員對(duì)其在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品，不得附加其他不合理的條件。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：
（一）所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；
?。ǘ┎捎弥e稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；
?。ㄈ┏楠?jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過二萬元。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)同意，在其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；
?。ǘ┱`導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；
?。ㄈ└蓴_或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行；
（四）惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。
第十五條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反本法第二條規(guī)定，且本法第二章第六條至第十四條和有關(guān)法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定，嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序、確需查處的市場(chǎng)交易行為，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門或者國(guó)務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的意見，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第三章 監(jiān)督檢查
第十六條 監(jiān)督檢查部門在調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人，并要求提供證明材料或者與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；
?。ㄈ┎樵?、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（四）責(zé)令被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者停止涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，說明有關(guān)財(cái)物的來源和數(shù)量；
?。ㄎ澹┎榉狻⒖垩号c涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物；
（六）查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等。
第十七條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
監(jiān)督檢查部門抽查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第十九條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話號(hào)碼、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為其保密。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；對(duì)沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)名稱變更登記；期限屆滿未提出變更登記申請(qǐng)的，由監(jiān)督檢查部門依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰，并由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其名稱從企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中刪除，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱，并將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》未作規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定、第三人違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以下的罰款。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十四條規(guī)定干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十五條規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款的，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十一條 妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本法自 年 月 日起施行。