江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法

　　（1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第一次修正2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正）

 

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱的消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。

 

　　本辦法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)者。

 

　　第三條本辦法由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 

　　工商、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政部門應(yīng)當(dāng)依法做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體工作，查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的消費(fèi)者投訴案件，有關(guān)行政部門必須受理，不得推諉或者久拖不決。

 

　　縣級(jí)以上人民政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)行政部門和單位的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府工商行政管理部門。

 

　　第四條消費(fèi)者協(xié)會(huì)是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定履行職能。

 

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展社會(huì)監(jiān)督工作，保障其職能的正常履行，提供必要的經(jīng)費(fèi)。

 

　　第五條消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門查詢。采用書面形式查詢的，應(yīng)當(dāng)寫明查詢事由和要求答復(fù)的問題。

 

　　被查詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書面查詢之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。

 

　　被查詢單位拒絕接受查詢的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以向上級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和被查詢單位的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，也可以公開揭露、批評(píng)。

 

　　第六條大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得干涉、壓制有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。

 

　　第七條經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)履行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)外，還必須遵守下列規(guī)定：

 

　　（一）提供商品或者服務(wù)，必須依照國(guó)家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，因清倉、換季、搬遷等原因?qū)ι唐废鲀r(jià)處理的，價(jià)格表示應(yīng)當(dāng)真實(shí)；

 

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)需要開封調(diào)試的商品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開封調(diào)試；

 

　?。ㄈ氖卤＝∶廊荨蕵返冉?jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具備保障人體健康和人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備及用品；

 

　?。ㄋ模氖滦蘩?、加工服務(wù)應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)、按期交貨和保證質(zhì)量，不得偷換零部件或者原材料；

 

　?。ㄎ澹┫M(fèi)者在購(gòu)買商品付款后感到不滿意當(dāng)場(chǎng)提出退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還全部?jī)r(jià)款，并不得收取任何費(fèi)用；

 

　　（六）遵守公平、自愿原則，不得違背消費(fèi)者意愿強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不公平條件。

 

　　第八條消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題有爭(zhēng)議的，可以由雙方約定或者由受理投訴的行政部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

 

　　第九條發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，消費(fèi)者可以持購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，與提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。不愿通過協(xié)商途徑解決或者協(xié)商和解不成的，可以請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者所在地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解或者根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)

 

　　申請(qǐng)仲裁，也可以直接向有關(guān)行政部門申訴或者向人民法院提起訴訟。

 

　　第十條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，因質(zhì)量問題造成消費(fèi)者或者其他受害人（以下簡(jiǎn)稱受害者）人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條、第四十二條規(guī)定的項(xiàng)目和下列標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用：

 

　　（一）醫(yī)療費(fèi)，按照醫(yī)院對(duì)受害者治療所必需的費(fèi)用計(jì)算。

 

　?。ǘ┲委熎陂g護(hù)理費(fèi)，受害者住院治療期間生活不能自理的，按照當(dāng)?shù)毓驼?qǐng)一名護(hù)理人員所需費(fèi)用計(jì)算。

 

　　（三）因誤工減少的收入，按照受害者因誤工減少的實(shí)際收入計(jì)算；減少的實(shí)際收入難以確認(rèn)的，以當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

 

　　（四）殘疾者生活自助具費(fèi)，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。

 

　?。ㄎ澹埣舱呱钛a(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)受害者傷殘等級(jí)，按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)的十倍至二十倍計(jì)算。

 

　?。埣操r償金，根據(jù)受害者傷殘等級(jí)，按照當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的五倍至十倍計(jì)算。

 

　?。ㄆ撸﹩试豳M(fèi)，按照當(dāng)?shù)貧浽釂挝换痉?wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

 

　?。ò耍┧劳鲑r償金，按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)的二十倍計(jì)算。

 

　　（九）死者生前扶養(yǎng)的人的生活費(fèi)，以當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不滿十六周歲的，按撫養(yǎng)到十六周歲計(jì)算；對(duì)其他無勞動(dòng)能力的，按扶養(yǎng)二十年計(jì)算。

 

　　法律、法規(guī)對(duì)前款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。按照前款規(guī)定支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性補(bǔ)償。

 

　　本條規(guī)定的當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY，是指當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的該區(qū)域上一年度職工平均工資；本條規(guī)定的當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)，是指省人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民家庭或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額。

 

　　第十一條違反本辦法第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

 

　　（一）從事保健美容、娛樂等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目，不符合保障人體健康和人身安全要求，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，責(zé)令賠償損失。

 

　　（二）修理、加工服務(wù)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合與消費(fèi)者的約定，經(jīng)兩次返工仍不能正常使用的，責(zé)令退還服務(wù)費(fèi)用，并賠償消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失。

 

　?。ㄈ┩祿Q零部件或者原材料的，責(zé)令改正，賠償消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失，并處以違法所得一倍至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

 

　?。ㄋ模?qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不公平條件的，責(zé)令改正，退還商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用，并處商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用一倍至五倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　第十二條對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，經(jīng)營(yíng)者故意拖延或者無理拒絕的，除依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者因交涉、投訴而誤工減

 

　　少的收入和交通費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等合理費(fèi)用。

 

　　第十三條消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行政部門接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理，并將結(jié)果通知有關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者；決定不受理的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說明原因。

 

　　第十四條工商、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政部門對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的消費(fèi)者投訴案件，故意推諉不予受理或者久拖不決的，同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，限期解決，對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人由其所在單位或

 

　　者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

 

　　第十五條行政執(zhí)法部門處理損害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先賠償后處罰的原則，對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

 

　　第十六條經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。

 

　　第十七條行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第十八條農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或者接受相關(guān)服務(wù)，參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和本辦法執(zhí)行。

 

　　第十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十條本辦法自1995年8月1日起施行。1989年12月27日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《江西省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。