天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)局及各有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《天津市監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　

 

　　2017年2月28日

　　天津市監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作實(shí)施方案

 

　　為落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕152號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)我市大型食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱大型企業(yè)）質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面提升食品安全水平，有效促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　監(jiān)督我市大型企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，完善食品安全管理措施，不斷改善食品安全保障條件，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。

 

　　二、工作分工

 

　?。ㄒ唬┦惺袌?chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)組織制定監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作實(shí)施方案，指導(dǎo)區(qū)局開展工作。

 

　?。ǘ﹨^(qū)局負(fù)責(zé)監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)《指導(dǎo)意見》，分析總結(jié)工作情況。

 

　?。ㄈ┦泄I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心和市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)大型企業(yè)技術(shù)支持工作。

 

　　三、工作步驟

 

　?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（2017年3月）

 

　　各區(qū)局按照《指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)，填寫《大型食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件1），并于2017年3月31日前報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

 

　?。ǘ┡嘤?xùn)推動(dòng)階段（2017年3月）

 

　　1、組織召開座談會(huì)

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管委組織相關(guān)區(qū)局和大型企業(yè)召開工作座談會(huì)，圍繞大型企業(yè)有效落實(shí)《指導(dǎo)意見》問題，面對(duì)面交流研討，廣泛聽取區(qū)局和大型企業(yè)的意見建議，完善工作方案，有效推動(dòng)大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　2、開展專題培訓(xùn)

 

　　采取網(wǎng)絡(luò)教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和集中授課相結(jié)合的方式，組織對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員和大型企業(yè)管理人員的專題培訓(xùn)，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管效能。

 

　?。ㄈ┙M織落實(shí)階段

 

　　1、落實(shí)主體責(zé)任

 

　　各區(qū)局要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》要求，監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)制定執(zhí)行計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，以及法定代表人和食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控；積極推廣國際先進(jìn)質(zhì)量管理體系；加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度；全面落實(shí)食品安全問題主動(dòng)報(bào)告制度；積極推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)；切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，確保不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。

 

　　2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

 

　　各區(qū)局要建立大型企業(yè)監(jiān)管檔案，按照《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理規(guī)范（試行）的通知》（津市場(chǎng)監(jiān)管食產(chǎn)〔2016〕93號(hào)）和年度監(jiān)管計(jì)劃的要求，確定大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控問題清單管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在“全覆蓋”基礎(chǔ)上落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，做好大型企業(yè)證后審查工作。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)管，有效提升信息化監(jiān)管水平。

 

　　加大對(duì)大型企業(yè)的抽檢監(jiān)測(cè)力度。市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)大型企業(yè)實(shí)行“雙覆蓋”抽檢，即獲證在產(chǎn)大型企業(yè)全覆蓋，生產(chǎn)食品品種全覆蓋，并專門發(fā)布大型企業(yè)抽檢信息。各區(qū)局應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展好大型企業(yè)特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)工作。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施重點(diǎn)抽檢、跟蹤監(jiān)測(cè)，提高抽檢監(jiān)測(cè)的靶向性。市稽查總隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)督抽檢后處置工作，依法監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)整改要求，召回不安全食品并依法處置。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、產(chǎn)品輻射面廣、社會(huì)影響大。各區(qū)局、各大型企業(yè)要高度重視食品安全工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)食品安全整體狀況，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

 

　?。ǘ┘?xì)化工作方案。各區(qū)局要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和具體措施，因時(shí)因地監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保方案能落實(shí)、措施可操作、工作見成效。

 

　?。ㄈ┟鞔_責(zé)任，分工落實(shí)。各單位要結(jié)合地域?qū)嶋H，明確工作的目標(biāo)要求、責(zé)任部門和工作時(shí)限。要抓好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，有效推進(jìn)大型企業(yè)監(jiān)管工作取得時(shí)效。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查。各區(qū)局要把監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任擺上重要議事日程，納入年度工作安排，準(zhǔn)確掌握工作情況，研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。市市場(chǎng)監(jiān)管委將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)局工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)進(jìn)度實(shí)施及工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)局要及時(shí)匯總分析監(jiān)督大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作情況，要注意總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，向市市場(chǎng)監(jiān)管委和區(qū)政府報(bào)送相關(guān)信息。請(qǐng)各區(qū)局于每年12月10日前填寫《監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任考核表》（見附件2），報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委食品生產(chǎn)監(jiān)管處。市市場(chǎng)監(jiān)管委將適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，建立大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　聯(lián)系人：楊玲

 

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