西安市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強豬肉銷售市場監(jiān)管工作的通知(市食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕25號)

港務區(qū)管委會，各區(qū)、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局，各區(qū)縣市場監(jiān)管局，市食品稽查分局、市藥檢所：

 

　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（第20號令，以下簡稱《20號令》）、《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號）、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《印發(fā)<陜西省生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管指導意見（試行）>的通知》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕84號）、西安市肉類蔬菜流通體系建設(shè)與放心早餐豆制品工程領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)西安市肉菜流通追溯體系建設(shè)工作各子系統(tǒng)工作管理制度的通知》（西追溯辦發(fā)〔2016〕2號）精神，為加強我市豬肉銷售市場監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

 

　　一、外埠肉備案登記制度

 

　　非西安轄區(qū)豬肉屠宰、銷售企業(yè)進入西安市場應嚴格執(zhí)行《西安市外阜肉流通追溯備案登記管理制度》，未經(jīng)西安市外阜肉備案中心登記備案的，一律不得進入西安市銷售。

 

　　二、市場準入制度

 

　?。ㄒ唬┓矎氖仑i肉批發(fā)、零售業(yè)務的經(jīng)營者，應當?shù)剿诘氐目h級食品監(jiān)管部門進行豬肉經(jīng)營備案，申領(lǐng)《陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表》（見附件）。豬肉經(jīng)營戶應當主動配合食品藥品監(jiān)管部門進行備案管理。

 

　?。ǘ蛾兾魇∩r肉經(jīng)營備案表》式樣由省食品藥品監(jiān)管局制定，市食品藥品監(jiān)管局負責印制，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門或者鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管部門負責審查、發(fā)放，有效期1年。審查、發(fā)放《陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表》不得收取任何費用。

 

　?。ㄈ┥觐I(lǐng)《陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表》提交的資料：

 

　　1、申請書；

 

　　2、營業(yè)執(zhí)照或食品攤販登記卡；

 

　　3、企業(yè)法人、個體工商戶經(jīng)營者、食品攤販經(jīng)營者身份證復印件；

 

　　4、經(jīng)營場所平面圖及其有權(quán)使用證明；

 

　　5、與市場開辦者、早市、晚市、便民攤?cè)狐c負責人簽訂的食品安全協(xié)議；

 

　　6、法人或負責人簽署的食品安全承諾書；

 

　　7、保證食品安全的管理制度。

 

　　各區(qū)縣和灃東新城、港務區(qū)食品安全監(jiān)管部門（以下簡稱區(qū)縣局）應于每年12月20日前，將轄區(qū)豬肉經(jīng)營備案情況匯總后報市局。

 

　　三、信息公示制度

 

　?。ㄒ唬╀N售豬肉可以不進行包裝。

 

　?。ǘ╀N售豬肉應當在攤位（柜臺）明顯位置公示《陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表》、標示相關(guān)信息，如實公布豬肉名稱、產(chǎn)地、銷售者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)地標示到生豬屠宰所在地市、縣一級的具體名稱。

 

　　（三）除必須要標示的信息外，銷售者可以自行決定增加標示的內(nèi)容。

 

　　四、進貨查驗制度

 

　?。ㄒ唬┴i肉批發(fā)銷售者銷售豬肉時應出具銷售憑證，銷售憑證應載明品名、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、銷售單位、地址、銷售日期、聯(lián)系電話等內(nèi)容。銷售憑證應加蓋經(jīng)營單位印章。銷售憑證一式兩聯(lián)，存根應保存不少于六個月。豬肉零售者在銷售豬肉時應根據(jù)消費者的要求出具銷售憑證。

 

　　實行統(tǒng)一配送銷售方式的豬肉銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

 

　?。ǘ┴i肉銷售者應當建立臺賬制度，如實記錄豬肉品種、來源、數(shù)量、進貨日期、供貨單位及聯(lián)系方式、承運者等內(nèi)容，進（銷）貨臺賬應保存不少于六個月（存根和進貨票據(jù)裝訂成冊，可以作為進銷貨臺賬）。

 

　　五、加強監(jiān)督檢查，禁止銷售不合格豬肉

 

　　（一）含有國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

 

　　（二）致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

 

　　（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

 

　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

 

　?。ㄎ澹┎∷?、毒死或者死因不明的豬肉，來源不明的豬肉；

 

　?。┪窗匆?guī)定進行檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的豬肉；

 

　　（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

 

　?。ò耍﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱逛N售的；

 

　　（九）標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；

 

　?。ㄊ┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)或者食品安全標準的。

 

　　六、黑名單制度

 

　　有以下情形之一的將依法從嚴查處，其個人和企業(yè)，將列入“黑名單”：

 

　　1、在本市市場銷售的豬肉含有違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

 

　　2、收購、銷售病死、毒死或者死因不明的豬肉，或者向豬肉注水或注入其他物質(zhì)的；

 

　　3、銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格豬肉類的；

 

　　4、生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜及偽劣豬肉的；

 

　　5、被包裝材料、容器、運輸工具等污染并對人體造成重大危害的；

 

　　6、發(fā)生重大食品安全事故，且負有法律責任及被追究刑事責任的；

 

　　7、仿冒他人注冊商標、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址、偽造冒用生豬屠宰生產(chǎn)定點屠宰證照及其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

 

　　8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他違法經(jīng)營豬肉的情形。

 

　　凡是列入“黑名單”的個人和企業(yè)，區(qū)縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其提供給其他相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

 

　　凡是列入“黑名單”的個人和企業(yè)，從查處之日起，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 

　　

 

　　西安市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年2月6日