【發(fā)布單位】 天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會
【發(fā)布文號】 津市場監(jiān)管食產(chǎn)〔2017〕15號
【發(fā)布日期】 2017-02-23
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.tjmqa.gov.cn/zwgk/gzwj/12195.html
【發(fā)布文號】 津市場監(jiān)管食產(chǎn)〔2017〕15號
【發(fā)布日期】 2017-02-23
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.tjmqa.gov.cn/zwgk/gzwj/12195.html
各區(qū)局、委稽查總隊(duì)及各食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2017年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2017年2月23日
2017年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《2017年天津市食品安全監(jiān)管計(jì)劃》，結(jié)合天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實(shí)際，市市場監(jiān)管委制定2017年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案。
一、工作目的
切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記食品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，通過開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止苗頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，加強(qiáng)對我市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)主動落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持全覆蓋原則
從區(qū)域方面，要覆蓋全市所有16個(gè)行政區(qū)；從企業(yè)方面，要覆蓋全部在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)；從項(xiàng)目方面，要覆蓋食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中主要安全性項(xiàng)目；從食品品種方面，要覆蓋嬰幼兒配方食品、乳制品、食用油、白酒、肉制品、食品添加劑等我市已取得許可證的所有類別。
?。ǘ﹫?jiān)持靶向性原則
在全覆蓋原則基礎(chǔ)上，突出對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)的抽檢力度。一是加強(qiáng)對肉制品、乳制品、白酒、調(diào)味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)食品的抽檢；二是加強(qiáng)對上年度國抽、市抽、外省通報(bào)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢；三是加強(qiáng)對本市定點(diǎn)供應(yīng)全運(yùn)會的食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢；四是加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)分級D級生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。
?。ㄈ﹫?jiān)持計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢相結(jié)合的原則
在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和上年度抽檢情況，及時(shí)有效開展專項(xiàng)抽檢工作。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是社會反映問題較為突出的食品和項(xiàng)目；二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問題的食品；三是突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項(xiàng)抽檢的食品。
三、工作任務(wù)
2017年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測計(jì)劃涵蓋30大類食品（含食品添加劑），共抽檢不少于2萬批次。具體安排如下：
?。ㄒ唬┯?jì)劃性抽檢監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對全市食品（含食品添加劑）獲證生產(chǎn)企業(yè)開展市級監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對在產(chǎn)獲證企業(yè)的全覆蓋。全年計(jì)劃安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不少于5000批次。
（二）乳制品專項(xiàng)抽檢。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）、《關(guān)于做好乳制品中黃曲霉毒素M1防范工作的通知》（質(zhì)檢食監(jiān)函〔2012〕132號）開展乳制品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項(xiàng)檢測1.5萬批次。
?。ㄈｍ?xiàng)抽檢監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對節(jié)令性食品、上年度抽檢出現(xiàn)過不合格食品、突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項(xiàng)抽檢的食品開展專項(xiàng)抽檢。
四、工作分工
（一）市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；組織制定抽檢監(jiān)測工作方案及實(shí)施細(xì)則；受理食品生產(chǎn)企業(yè)對監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)果的異議。
市市場監(jiān)管委設(shè)抽檢監(jiān)測工作秘書處。由天津市食品安全檢測技術(shù)研究院承擔(dān)秘書處工作。秘書處主要職責(zé)：匯總抽檢監(jiān)測結(jié)果及撰寫分析報(bào)告，抽檢監(jiān)測工作技術(shù)支持。
?。ǘ﹨^(qū)市場監(jiān)管局配合相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作。
?。ㄈ┗榭傟?duì)按照《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范（試行）》要求，負(fù)責(zé)不合格食品及問題樣品核查處置工作。
（四）承檢機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要高度重視食品安全抽檢工作，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力有序推進(jìn)工作。嚴(yán)格按照時(shí)限完成抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告送達(dá)、異議處理、核查處置、結(jié)果匯總分析、數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
?。ǘ﹪?yán)格抽樣檢驗(yàn)工作
監(jiān)督抽檢依據(jù)《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2017）》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》開展抽樣檢驗(yàn)工作。
《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2017）》未包含的其他食品和其他單一食品添加劑檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開展全項(xiàng)目檢驗(yàn)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測依據(jù)國家有關(guān)要求開展抽樣檢驗(yàn)工作。
監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)分別抽樣檢驗(yàn)。
生產(chǎn)者確認(rèn)同批次產(chǎn)品本年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級相同任務(wù)類別已抽樣的不予抽樣。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定項(xiàng)目出具監(jiān)督抽檢合格或不合格檢驗(yàn)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及參考值。
因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因無法抽取樣品時(shí)，需填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)未抽樣企業(yè)確認(rèn)單》并加蓋公章。對于長期或可能存在非正常原因抽不到樣品的，需填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)異常企業(yè)名單》報(bào)市市場監(jiān)管委。
各區(qū)局要積極配合承檢機(jī)構(gòu)的抽樣工作，提供轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)地址、聯(lián)系人、電話、在產(chǎn)情況等信息。各承檢機(jī)構(gòu)要建立快速反應(yīng)機(jī)制，在獲知相關(guān)區(qū)局通報(bào)的企業(yè)在產(chǎn)情況后，及時(shí)組織抽樣人員抽取樣品。
?。ㄈ┘皶r(shí)送達(dá)抽檢報(bào)告
監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論合格，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)，將2份監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)食品生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局收到檢驗(yàn)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)生產(chǎn)者。
監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論不合格或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢出問題樣品的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出抽檢監(jiān)測檢驗(yàn)結(jié)論后2個(gè)工作日內(nèi)，將不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料按要求送達(dá)稽查總隊(duì)，同時(shí)將1份不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市市場監(jiān)管委。
稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料后10個(gè)工作日內(nèi)將送達(dá)企業(yè)情況報(bào)市市場監(jiān)管委。
（四）加強(qiáng)異議處理
對監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議且符合復(fù)檢條件的，被抽樣食品生產(chǎn)者可以自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委或上級食品藥品監(jiān)督管理部門提出，由受理復(fù)檢申請的部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
被抽樣食品生產(chǎn)者對被抽樣品真實(shí)性有異議的，或者認(rèn)為由于抽檢機(jī)構(gòu)未按規(guī)定的要求、程序、時(shí)限等而影響檢驗(yàn)結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委提出書面異議審核申請，并提交有效證明材料。受理部門對異議審核申請進(jìn)行審核，并及時(shí)答復(fù)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不適用異議處理規(guī)定。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)匯總分析
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入市市場監(jiān)管委信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對抽檢監(jiān)測結(jié)果的綜合分析，每年6月20日前將半年抽檢監(jiān)測分析報(bào)告報(bào)秘書處；每年12月20日前將年度抽檢監(jiān)測分析報(bào)告報(bào)秘書處。
秘書處應(yīng)及時(shí)匯總抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，每年7月15日前出具全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)半年市級抽檢監(jiān)測分析報(bào)告；次年1月15日前出具上年度全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度市級抽檢監(jiān)測分析報(bào)告。
?。┮婪ê瞬樘幹?/div>
不合格食品及問題樣品生產(chǎn)企業(yè)核查處置工作按《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)在核查處置工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)將核查處置情況報(bào)市市場監(jiān)管委。
?。ㄆ撸?qiáng)化監(jiān)督檢查
各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照要求開展工作。明確承擔(dān)抽檢監(jiān)測工作的具體部門和人員，加強(qiáng)對任務(wù)組織、樣品采集、樣品檢測、結(jié)果報(bào)送、數(shù)據(jù)匯總等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，加大考核評價(jià)力度。市市場監(jiān)管委將適時(shí)對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行督查。
?。ò耍﹪?yán)肅工作紀(jì)律
各有關(guān)單位要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)章開展抽檢監(jiān)測工作。
各承檢機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求、程序和時(shí)限做好抽樣檢驗(yàn)和結(jié)果報(bào)送等工作。不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確。
各有關(guān)單位應(yīng)將抽檢記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、問題樣品報(bào)告、分析報(bào)告等工作文件妥善保存，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外發(fā)布食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測單位和接受被抽檢監(jiān)測單位的饋贈，不得利用抽檢監(jiān)測結(jié)果開展有償活動、謀取不正當(dāng)利益。
六、附則
本方案由市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)解釋。市市場監(jiān)管委可根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整抽檢監(jiān)測工作方案。
食品生產(chǎn)監(jiān)管處聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：劉 猛 電話：27182159 傳真：27182059
抽檢監(jiān)測工作秘書處聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：廖振宇 電話：59265885-8301
附件：1.食品安全抽樣檢驗(yàn)未抽樣企業(yè)確認(rèn)單
2.食品安全抽樣檢驗(yàn)異常企業(yè)名單
3.食品安全抽樣檢驗(yàn)單抽樣單編號規(guī)則
4.2017年度乳制品專項(xiàng)檢驗(yàn)分配表
5.國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2017）
附件1
食品安全抽樣檢驗(yàn)未抽樣企業(yè)確認(rèn)單
編號： 序號：
在天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會組織的 年的食品安全（￡監(jiān)督抽檢￡風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）抽樣中， 原計(jì)劃抽檢 （受檢企業(yè)名稱） 的 （食品名稱），由于下列原因：
□ 暫時(shí)停產(chǎn) （注明停產(chǎn)原因及預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)日期）
□ 找不到該企業(yè)
□ 企業(yè)已注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照
□ 轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)生產(chǎn) ，不再生產(chǎn)食品生產(chǎn)許可證和工業(yè)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。
￡無故拒檢
□ 其他原因
未抽取到樣品，特此確認(rèn)！
企業(yè)地址：
聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
受檢單位簽名（蓋章）： 抽樣人（簽名）：
抽查單位（公章）
年 月 日 年 月 日
（此單一式三聯(lián)，第一聯(lián)交組織抽檢的市場監(jiān)管部門，第二聯(lián)交抽樣單位，第三聯(lián)交被抽樣單位）
附件2
食品安全抽樣檢驗(yàn)異常企業(yè)名單
|
被抽樣單位 |
單位名稱 |
|||||
|
單位地址 |
||||||
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擬抽樣檢驗(yàn)食品名稱 |
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法定代表人 |
電話 |
|||||
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聯(lián)系人 |
電話 |
|||||
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抽樣 單位 |
單位名稱 |
|||||
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聯(lián)系人 |
電話 |
|||||
|
企業(yè)異常情況：
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||||||
|
抽樣單位簽字： 年 月 日
|
||||||
注：本表一式二份，一份報(bào)組織抽檢的市場監(jiān)管部門，一份抽樣單位留存。
附件3
食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單編號規(guī)則
《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》編號由英文字母TJ加11位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。TJ為“天津”的拼音首字母，編號前2位為承檢機(jī)構(gòu)編號，第3至6位為年份，最后5位為流水號。
1. 承檢機(jī)構(gòu)編號
由2位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，位于抽樣單編號第1至2位，編號確定如下：
|
機(jī)構(gòu)名稱 |
編號 |
機(jī)構(gòu)名稱 |
編號 |
|
市食檢院 |
01 |
薊州質(zhì)檢所 |
08 |
|
東麗質(zhì)檢所 |
02 |
寧河質(zhì)檢所 |
09 |
|
西青質(zhì)檢所 |
03 |
國家輕工食品質(zhì)檢天津站 |
10 |
|
津南質(zhì)檢所 |
04 |
乳品食品監(jiān)測中心 |
11 |
|
寶坻檢測中心 |
05 |
中商聯(lián)食檢中心（天津） |
12 |
|
武清質(zhì)檢所 |
06 |
農(nóng)檢中心 |
13 |
|
靜海質(zhì)檢所 |
07 |
2. 年份編號
由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，位于抽樣單編號第3至6位，如2017年編為2017。
3. 流水號
由5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，位于抽樣單編號第7至11位，由承檢機(jī)構(gòu)確定本單位內(nèi)部流水號。
示例：
TJ × × × × × × × × × ×
抽樣機(jī)構(gòu) 年份 流水號
附件4
2017年度乳制品專項(xiàng)檢測分配表
|
機(jī)構(gòu)名稱 |
檢驗(yàn)范圍 |
聯(lián)系人（電話） |
|
市食檢院 |
美可高特（中國）羊乳有限公司、多加多乳業(yè)（天津）有限公司、天津伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、天津澳斯乳業(yè)有限公司、天津光明夢得乳品有限公司、天津三元乳業(yè)有限公司、天津娃哈哈食品有限公司、天津娃哈哈宏振飲料有限公司、天津津河乳業(yè)有限公司及武清區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。 |
焦貴明（13920646300） |
|
東麗質(zhì)檢所 |
天津伊利乳品有限責(zé)任公司、天津海河乳業(yè)有限公司及市內(nèi)六區(qū)、東麗區(qū)、靜海區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。 |
李建（13821265508） |
|
寶坻檢測中心 |
天津華明乳業(yè)有限公司、蒙牛乳制品（天津）有限責(zé)任公司、天津完達(dá)山乳品有限公司及寶坻區(qū)、薊州區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。 |
楊丙存（13820215125） |
|
乳品食品監(jiān)測中心 |
天津中芬乳業(yè)有限公司、邦士（天津）食品有限公司、妙可藍(lán)多（天津）食品科技有限公司、弗里生(天津)乳制品有限公司及寧河區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。 |
王宜生（13820002952） |