淮南市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強保健食品經(jīng)營監(jiān)管工作的通知(淮食藥監(jiān)食流〔2017〕4號)

各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為切實加強我市保健食品經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品市場銷售行為，解決當(dāng)前保健食品經(jīng)營中存在的突出問題，現(xiàn)就進一步加強保健食品經(jīng)營監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、提高認(rèn)識，回應(yīng)社會關(guān)注熱點問題

 

　　當(dāng)前，保健食品社會關(guān)注度越來越高，已經(jīng)成為人民群眾投訴舉報的熱點問題，各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要站在講政治的高度，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著對廣大民眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好保健食品經(jīng)營監(jiān)管工作。

 

　　二、嚴(yán)格督促，落實經(jīng)營者主體責(zé)任

 

　?。ㄒ唬┒酱俦＝∈称方?jīng)營者落實食品安全管理的責(zé)任和義務(wù)

 

　　經(jīng)營者購進保健食品應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度。一是索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。二是索要食品生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。三是索要保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。四是索要保健食品出廠檢驗合格報告復(fù)印件。進口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取入境貨物檢驗檢疫合格證明復(fù)印件。

 

　　（二）實行保健食品專區(qū)專柜銷售

 

　　保健食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜貨專區(qū)的空間大小而定。

 

　　（三）督促保健食品經(jīng)營者落實社會責(zé)任

 

　　保健食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實首付責(zé)任制，建立賠償和追償制度，對因銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品而造成消費者受損害的，按照“誰銷售、誰負(fù)責(zé)”的原則，保健食品經(jīng)營者應(yīng)給予消費者先行賠付，不得推諉。

 

　　三、加強管理，嚴(yán)格保健食品經(jīng)營許可

 

　　各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要加強保健食品經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格審核，要對已經(jīng)取得保健食品經(jīng)營許可的經(jīng)營者進行逐戶清理規(guī)范，凡是不符合保健食品經(jīng)營條件，不能保證保健食品經(jīng)營質(zhì)量的，不得從事保健食品銷售的經(jīng)營活動。同時要加大對保健食品經(jīng)營者許可條件保持情況的監(jiān)管力度，對不能持續(xù)達到許可條件的，一律注銷保健食品經(jīng)營許可項目。對經(jīng)營條件不符合保健食品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注事項要求或國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求的，一律不得審批核準(zhǔn)。

 

　　四、強化監(jiān)督，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為

 

　　（一）完善檔案，深化風(fēng)險分級監(jiān)管

 

　　各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門在對保健食品經(jīng)營戶進行規(guī)范清理時，針對符合條件的經(jīng)營戶要進一步完善監(jiān)管檔案。同時要按照風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)進行分級，完成對保健食品經(jīng)營戶的風(fēng)險分級工作，并根據(jù)分級情況實施分類監(jiān)管。

 

　?。ǘ┮?guī)范檢查，強化事中監(jiān)管

 

　　各縣、區(qū)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)風(fēng)險分級評定情況對保健食品經(jīng)營戶實施檢查，嚴(yán)格檢查進貨查驗和查驗記錄等情況。要嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者按照產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽標(biāo)識上標(biāo)明的運輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)運輸、儲存和銷售保健食品。經(jīng)營者儲存、銷售應(yīng)當(dāng)采取必要的冷藏、避光、通風(fēng)、防鼠等措施，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。轄區(qū)監(jiān)管人員在日常監(jiān)督檢查中，要重點檢查以下內(nèi)容：

 

　　1.企業(yè)是否持有所經(jīng)營產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

 

　　2.索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺賬是否符合要求，產(chǎn)品的進貨渠道是否可追溯等；

 

　　3.經(jīng)營產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書一致，是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》；

 

　　4.銷售的保健食品產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)；

 

　　5.經(jīng)營產(chǎn)品名稱與批準(zhǔn)證書是否一致，是否有虛假或夸大功效、擴大適宜人群等宣傳、標(biāo)稱行為。

 

　?。ㄈ┯械姆攀福哟蟊O(jiān)督抽檢

 

　　各縣、區(qū)食品安全監(jiān)管部門要強化保健食品監(jiān)督抽檢工作，針對食品安全風(fēng)險因素科學(xué)設(shè)定檢驗項目，增加對保健食品的抽樣檢驗數(shù)量和頻次。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或違法添加非食用物質(zhì)，要依法從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪行為要及時移送公安機關(guān)處理。

 

　　五、加強部門協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法行為

 

　　各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，加強與衛(wèi)生計生、檢驗檢疫、工商、公安等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊虛假宣傳、違法廣告等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。加強對以會議、講座、旅游、義診等形式或以此為掩護，違法宣傳和銷售保健食品的監(jiān)管，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

 

　　各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門于12月1日前，將本年度保健食品經(jīng)營監(jiān)管工作的情況，報送市食品藥品監(jiān)管局食品流通科。